合同实施阶段工程监理投资控制
来源:优易学  2010-1-6 18:24:38   【优易学:中国教育考试门户网】   资料下载   建筑书店
   项目的投资控制是建设监理工作的一项主要任务,它贯穿于项目工程建设的各个阶段,贯穿于监理工作的各个环节,起到了对项目工程建设投资进行系统管理控制的重要作用。工程监理的质量控制、进度控制、投资控制三控制是密不可分,既是对立的,而又是统一的。投资控制是监理工程三大控制目标之一,被所有监理单位所重视,但由于市场现状等多种原因,此项监理工作无法与质量、进度的控制工作相提并论,在许多建设项目工程上,投资控制是各个监理单位开展的监理工作中最薄弱的环节,出于经验的限制,本人仅对一般土木建筑工程合同实施阶段的投资控制体会简要叙述:
    合同实施阶段的投资控制,一般是工程项目建设过程中工作周期最长的阶段,采取十分有效措施加强该阶段的投资控制,对管好用好资金,经济合理使用,按时支付工程款,对业主(建设单位)提高投资效益有着非常重要的意义。
    一、确定动态控制投资原则
    把合同作为投资控制目标,在合同实施过程中,将实际值与目标值比较,找出偏差即找出引起偏差的具体原因后,采取有针对性的纠偏和调整偏差措施,进行有效的偏差分析。监理机构按项目工程的进度,通过事先、事中、事后动态控制实现投资控制目标。
    事前控制主要做好:1.确定投资控制目标,并细分目标值。2.审查施工组织设计和技术措施费用。3.对工程进行风险分析,制定防范索赔措施。4.协助业主(建设单位)履行合同义务。   
    事中控制主要做好:1.做好各部门的协调工作,及时发出指令,力求减少索赔。2.施工中严格工程的计量,合理、按时支付工程进度款。3.严格控制工程变更费用签证。4.认真检查、监督承包商履行合同。5.完善价格信息管理,及时掌握市场价格波动。6.对工程造价超额分析,采取纠偏调整措施。
    事后控制主要做好:1.认真细致审核工程项目分段及总结算书;2.确定变更费用及价格调整;3.公正合理及时处理索赔。
    二、保证现场跟踪控制
    监哩单位将监理组织机构派驻施工现场,及时了解工程施工进展情况,掌握原始资料。工程质量经现场监理工程师认可后,及时、准确地处理造价控制的日常事务。建设项目工程计量是控制项目投资支出的重要关键环节非常重要,现场监理工程师必须把已完工程量进行计量。计量的同时,也是约束承包商对履行合同义务的手段,也是强化承包商对合同意识的方式。严格控制项目工程变更也是投资控制的重要方面。不论任何一方提出的工程项目变更均由现场监理工程师签发,试想如果投资控制监理不在现场,则易造成工程项目结算时扯皮现象,业主(建设单位)和承包商双方利益均无法得到保证。
    三、按月结算和分段结算相结合,合理分配投资额
    合同实施阶段初期,监理单位即与各方商定投资流程,确定按月结算,规定了月付工程款审报制度,要求承包商每月25日报监理部月工作量报表,由监理部监理工程师认真细致审核确认后报业主(建设单位),然后支付工程施工进度款,严格控制投资目标值,控制效果显著,维护了业主(建设单位)和承包商的双方利益,—同时通过认真审核工作树立了监理单位在工程项目中的威信,提高了监理人员的素质,创造具有“公信力”的品牌公司。
    四、公正合理及时处理索赔
    索赔是在工程承包合同履行过程中,当事人一方由于另一方未履行合同所规定的义务而遭受损失时,向另一方提出经济补偿要求的行为,而不是罚款。索赔是合同双方各自享有的权力,监理单位在处理索赔时,必须以合同为依据,注意资料的积累、公正、及时、合理地处理索赔,防止索赔的发生作为投资控制的重点。
    投资控制是工程监理工作的重要组成内容,目前要使投资控制走上正轨还要走相当长的路。应严格认真执行监理规范,提倡工程监理向全过程、全方位的监理过渡。目前就是在项目工程建设各个阶段均要实现质量控制、进度控制、投资控制的全面控制,特别是投资主体的日益私有化、股份化,投资控制与整个监理工作直接相关而显得尤其重要,若监理单位的投资控制成绩突出,极易获得业主(建设单位)的信任和承包商的敬佩,会给监理单位开展良好的质量控制,进度控制以巨大的推动。

责任编辑:wangpeng6151

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