投资实施精析:建设项目职业健康安全和环境管理的基本要求
来源:优易学  2010-1-7 14:26:12   【优易学:中国教育考试门户网】   资料下载   建筑书店
 10.2建设项目职业健康安全和环境管理的基本要求
  10.2.1(熟悉)建设项目职业健康安全和环境管理的难点
  (1)外部环境影响因素复杂
  (2)工种多、交叉作业多    
  (3)工序多、建设周期长        
  (4)项目建设&考试大&参与方多
  (5)员工岗位流动性大    
  (6)材料、设备、工具变化多
  10.2.2(掌握)建设项目职业健康安全和环境管理的基本方针和基本手段
  (1)基本方针    
  1)“安全第一”是我国安全生产的基本方针。
  2)“预防为主”是职业健康安全和环境管理的基本方针。
  (2)基本手段:制度约束、技术管理、改善环境
  1)制度约束。
  ①法律法规规定了企业在生产活动中,满足职业健康安全和环境保护必须达到的最低限度要求,并规定了安全认证和许可制度、政府监督、事故处理和责任等。
  ②法律法规既保护员工在生产过程中享有健康安全条件的基本权益,保护公众不受不利环境影响的权益,也强制要求员工在生产过程中严格遵守法律法规和安全规程,不得损害他人的权益。
  ③企业应明确职业健康安全和环境管理责任制,确定责任人及其相应的职责和权限;制定一系列规程程序,员工的培训和持证上岗制度,要求员工严格按章操作;制定事故处理程序、事故应急计划和程序等。
  2)技术管理。技术管理的主要目的是降低或消除设备、材料造成的不利于职业健康安全和环境的风险。
  ①应加强对材料设备的维护和检查,避免由于材料设备缺陷引起事故的发生。
  ②应合理配置相应的防护用具和设施,尽量减小事故造成的损失。
  ③应实施技术和工艺改进,降低不利于职业健康安全和环境的风险。
  3)改善环境。改善环境的目的是创造能使员工和相关人员安心和专心工作的、社会公众能够接受的环境。
  ①应倡导文明施工,建设安全文明的作业环境。
  ②应坚持卫生防疫,保障员工的身体健康。
  ③应加强环境保护,尽量减少项目建设对生态环境的破坏。
  10.2.3(掌握)建设项目职业健康安全和环境管理的三全管理
  全面、全过程、全员管理
  10.2.4(掌握)项目建设参与方的安全生产责任
  适用的法律法规:《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等 
   (1)业主方
  1)应保证满足法律法规的要求,取得项目建设所必须的安全施工许可证,核查有关参与方的资质和相应的安全资格审查认可证。    
  2)建立并保持建设项目职业健康安全管理体系,建立安全生产责任制,明确各参与方的安全生产责任。
  3)保障安全生产的必要投入。
  (2)工程监理方
  工程监理方属业主方范畴,受业主的委托,对建设项目安全生产承担监理责任,审查安全技术措施,发现隐患,及时报告。
  (3)工程总承包方
  建设项目实行总承包的,由总承包方对施工现场的安全生产负总责。分包方应服从总包方的安全生产管理。
  (4)施工承包方
  是施工安全的责任主体。施工承包方负责人依法对本组织的安全生产全面负责。
  10.2.5(熟悉)建设项目职业健康安全管理的专职机构
  (1)专职机构的功能    
  1)对职业健康安全管理提供支持,包括建立和保持职业健康安全管理体系。
  2)监督和检查职业健康安全计划的实施情况,及时发现和报告安全事故隐患,及时发现和纠正违章等不安全行为。
  3)向管理层提供职业健康安全专业的咨询和服务,对员工进行职业健康安全培训和教育。
  (2)专职机构的独立性  应具有相对独立性,向最高管理者或其代表报告,并根据组织的授权,制止现场发生的不安全行为。
  (3)专职人员的素质要求  应具备职业健康安全专业知识和经验,善于发现并敢于揭露安全隐患,勇于坚持原则。
  10.2.6(掌握)员工安全作业的权利
  (1)享有工伤社会保险的权利
  (2)知情权利:有权了解其作业场所存在的危险因素、防范措施及事故应急措施。
  (3)批评和拒绝违章指挥的权利:有权对本单位安全生产工作存在的问题提出批评、检举、控告;有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。
  (4)撤离危急场所的权利
  (5)获得赔偿的权利

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