三、超前规划，有序推进，防止“城市病”
1.加强统一规划。各级政府要从经济社会发展、人口集聚和综合交通网的发展趋势，密切注意人们收入水平的变化，而不能被目前市中心住宅的繁荣景象所迷惑。要着眼市区、近郊和远郊，邀请国内外一流城市规划学家，综合考虑现代化进程、城市化进程和市场化进程，而不拘泥于目前的体制，勾画出各中心城市产业和人口的总体布局蓝图。并且根据总体布局规划对正在或待开发的各地块进行详细规划，详尽规定各地块建筑物的风格和高度等，要注意保护自然生态系统，依地势设计产业和住宅用地，避免整齐划一的住宅，规划好开发区内的购物中心等，搞好功能分区。房产的开发，特别是远郊地区房产的开发，要充分考虑车库的配套。家用轿车的普及将与家用电路一样，会大大超过人们的预料。通过规划来规范开发商的行为，避免无序开发和重复建设。
2.强化配套设施。超前或同步建设开发地区的给排水、道路、电网等；建设开发区与市中心联系的快速干线，包括高速公路或汽车专用道、市郊铁路等，注意规划建设开发区与市中心区的换乘中心。国外许多特大城市在发展中，除了在市中心和郊区发展公共汽车、地铁、有轨电车外，还建设速度快、容量大、污染低的市郊铁路。如东京市郊铁路日平均客运量为4千万多人次，占其他各种交通方式的近50%。另外，在斯德哥尔摩，开发新区的时候，一定要把地铁通过去，如果那个地方没有地铁，就不许在那里建设住宅区，这是值得我们借鉴的 .同时要及时配套建设开发区内的学校、图书馆、体育馆等。
3.加大政策扶持。在全省土地占补平衡和厉行节约用地的前提下，对在郊区开发房产的商人和迁移到郊区的企业，实行优先、优惠供应土地政策，加快特色工业园区、住宅园区的建设。对从城市中心迁入特色工业园区的企业，提供贴息贷款或企业投资补助金；对在郊区购买住宅的居民提供贴息贷款或采取减税政策。
4.鼓励组团开发。充分利用连接市中心与郊区的快速、高速干道附近的区位优势，依托已建成或规划建设的大容量快速道路系统，发展边缘区的组团式住宅，形成设施完善、交通便捷、环境清静、生活舒适并且居住效率高，运行效率高、积聚效率高的现代社区，即西方学者所称“聚落式、混合使用、步行为主的生态型社区”。
5.调整行政区划。为了更有利于推进“郊城化”，应适时地把“半城市化地区”合并到市区，撤村建居，进行统一规划、建设和管理。
责任编辑：xiaohan
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