新城建设有时也是城市改造采取的一种方式。本部分介绍了从20世纪60年代以来韩国新城建设的四个时期以及每个时期的特点，并与英国历史上的新城建设进行了比较，发现这两个国家的新城建设具有的两种基本功能：一是作为区域经济增长中心；二是解决大城市问题。虽然新城建设最初是作为解决大城市问题的方式而出现，并且在其发展的过程中这一功能也一直占据着重要地位。但在城市改造中也具有局限性，应根据具体情况与经济发展的要求，在国家发展政策、国土规划和区域规划等的指导下与城市的复兴运动（旧城改造）协同进行。
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