1、建设数字城市基本任务之一：实现政府上网
从世界范围来看，推进政府部门办公自动化、网络化、电子化，全面信息共享已是大势所趋。联合国经济社会事务部把推进发展中国家政府信息化作为近几年工作的重点，希望通过信息技术的应用改进政府组织，重组公共管理，最终实现办公自动化和信息资源的共享。而在世界各国积极倡导的信息高速公路的五个应用领域中，政府上网被列为第一位，可以说政府信息化是社会信息化的基础。政府上网的应用将主要体现在以下方面：
1）电子政务：在以电子签章（CA）及公开密钥等技术构建的信息安全环境下，推动政府机关之间、政府与企业间以电子资料交换技术EDI进行通信及交易处理。
2）电子采购及招标：在电子商务的安全环境下，推动政府部门以电子化方式与供应商连线进行采购、交易及支付处理作业。
3）电子福利支付：运用电子资料交换、磁卡、智能卡等技术，处理政府各种社会福利作业，直接将政府的各种社会福利支付交付受益人。
4）电子邮递：建立政府整体性的电子邮递系统，并提供电子目录服务，以增进政府之间及政府与社会各部门之间的沟通效率。
5）电子资料库：建立各种资料库，并提供人们方便的方法透过网络等方式取得。
6）电子化公文：公文制作及管理电脑化作业，并透过网络进行公文交换，随时随地取得政府资料。
7）电子税务：在网络上或其他渠道上提供电子化表格，使人们足不出户从网络上报税。
8）电子身份认证：以一张智能卡集合个人的医疗资料、个人身份证、工作状况、个人信用、个人经历、收入及缴税情况、公积金、养老保险、房产资料、指纹等身份识别等信息，通过网络实现政府部门的各项便民服务程序。
如果政府上网工程不能有效实施，就不能真正意义上实现建设数字城市的目标。政府上网工程正是数字城市基本内容。政府通过上网工程实现政府网络与其他网络的互联互通，政府除提供一般性的网络信息服务之外，将逐渐建立网络政府，从而开启政府管理的全新时代。数字城市的建设不单是目前自我发展的需要，也是为了更好的发展和与世界交流的需要。实际上，各城市的各行各业各部门，都已经在进行信息化、数字化的工作，并且取得了不同程度的进展，这些都是数字城市建设的基础，是数字城市建设工作的一部分，因而可以说数字城市的建设是不以人们的意志为转移的。
2、建设数字城市基本任务之二：发展电子商务
电子商务是影响整个社会和时代的一次经济革命。如果说互联网在改变着社会，电子商务则在改变互联网。它不仅改变我们经营的途径，而且改变我们购物方式乃至思维方式。就目前来说，电子商务是一个里程碑式的新事物，它把互联网由单纯的媒体转变为一个市场。媒体的本质和市场的本质，其在影响的深度、广度方面还是截然不同的，因为商务模式已经触及人类的方方面面。
目前，电子商务在全球呈现出竞相发展的态势。美国政府于1997年7月1日发布了全球电子商务框架；1998年初，又宣布美国电子商务为免税区。欧盟提出了欧盟电子商务行动方案，并于1997年12月，与美国发表了有关电子商务的联合声明。
我国政府已充分认识到发展电子商务的重要性。在《中共中央、国务院关于加强技术创新发展高科技实现产业化的决定》中明确指出，要大力推动电子商务、远程教育等新兴服务业的发展。这一切均说明电子商务对我国未来国民经济和社会发展具有重要作用。据统计，目前全国已有4万家商业网站，其中网上商店700余家。电子商务项目大量推出，几乎每天都有各类电子商务咨询网站、网上商店、网上商城、网上专卖店、网上拍卖等诞生。电子商务应用与发展地域也由北京、上海、深圳等极少数城市，开始向各大中城市发展。
目前，网上购物（B to C）或网上交易（B to B）是两种主要的电子商务模式。BtoC为广大消费者提供了一种全新而方便的购物方式，发展非常迅速。但在国内，有待完善的认证系统、仍不健全的支付手段、尚需建设的配送体系，以及有限的网络带宽和昂贵的上网费用，还有人们不易转变的消费观念，这些都制约了当前BtoC电子商务的发展。当BtoC的发展几乎陷入困境时，BtoB电子商务却如火如荼地发展起来。企业间电子商务模式是通过减少信息搜寻投入，降低信息传送成本，系统标准化和买卖双方配对来创造经济价值。买方受益是因为拥有了更多的选择，卖方受益是因为能接触到更多的潜在买主。这些价值增长的驱动因素随双方参与者数量呈指数增长。BtoB电子商务可以优化商品的供应链，这从一定程度上也有助于BtoC电子商务降低成本，增加盈利。
发展电子商务，地方政府有许多事情要做。主要是与企业界及国际社会合作，建立整套有利于电子商务发展的政策环境、法律法规环境和一个能让使用者具有安全感的网络交易环境，以增强企业及消费者对电子商务的安全性等有关方面的信心。国内的BtoB电子商务才刚刚起步。一些企业，如联想、浪潮等，首先建立自身的网上分销体系，而公共的BtoB交易平台还难以出现。技术是问题的一个方面，更重要的是国家对于电子商务的支持问题。例如，能否降低网上交易的税收？安全问题同样不容忽视，主要包括身份认证、传输加密、合同签署和在线支付。目前，银行在支付问题上已经作了大量工作。身份认证、传输加密以及合同签署需要利用证书进行签名与加密。而电子签名的有效性问题尚需法律上的支持。
3、建设数字城市的基本任务之三：建设信息港
指运用遥感、遥测、网络，多媒体及仿真/虚拟技术等对城镇的全部基础设施、功能机制进行动态监测与管理、辅助决策服务的技术系统。它具有城市地理信息系统的全部功能，而且是以它为基础的，但功能更强，更丰富，直接为社会生产和生活密切相关的（网络生存）技术系统。基本内容包括：
1）建立信息化城市基础设施
在城市地理信息系统标准化的情况下建立数据库：城市遥感信息、城市基础地图，反映了地形、地下管线、规划、土地、交通、绿化、道路、环境、经济、开发、旅游、房地产、人口、商业、农业、林业、矿业、渔业、水利、金融、电讯、电力、事业、企业、工业等单位信息，反映了城市的基本面貌以及各种专业性质的地理数据如：城市规划、土地利用、地下管网、环境污染等。反映了它们的空间属性、专题属性、时间属性和统计属性等等。
2）建立空间信息工程系统
空间信息工程系统不同于地理信息系统。通过空间信息工程系统可以完成从遥感（卫星、航空等遥感信息）及各种空间（即在三维或多维的信息、含地理信息）信息的采集，到地理信息系统（GIS）以及信息管理系统（MIS）和通过网络实现的分布式地理信息管理系统的全程建设和运行，实现各种信息的数字化、标准化、计算机化和网络化，从而达到可以进行统一交流、管理、数据共享与办公自动化相联等一系列的运行系统功能。建立以现代城市为要求的城市管理系统。
3）建立城市辅助决策支持系统
在以上空间信息工程系统的基础上建立不同专业的分析模型和辅助决策支持系统，对城市的主要问题，如交通网络、投资环境、规划管理、企业选址、工程效益，进行综合评价、分析，提出方案。也可以对城市安全、城市防灾减灾、水利与防洪等，建立专题系统，进行有效的科学管理，使城市决策者有据可依地做出快速反应。
责任编辑：xiaohan
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