国务院日前公布了《关于进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的指导意见》。《指导意见》旗帜鲜明地指出，长三角地区将“规范招商引资行为，实行相对统一的土地、税收政策，营造公平、开放的投资环境。”9月25日《21世纪经济报道》对此解读为：国务院叫停长三角恶性招商竞争。
　　恶性招商竞争之乱，历史可谓悠久矣，所带来的恶性后果更可堪称骇人听闻。为了完成招商引资任务，各地要么将任务层层分解发动“全民招商”，要么特设专门机构特聘专门人才实行“专业招商”，在优惠政策上更是极尽宽松大方之能事：让完土地让税收，让完税收让法律，让完法律让人命——恶性招商竞争不仅造成国有土地和财政税收的大量流失，更严重侵犯了失地农民利益，污染项目的无限制引进、安全管理的极度放松和“超国民待遇”的大方赠予，更是直接以牺牲人民生命和财产安全作为代价。考试大－全国最大教育类网站(www．Examda。com)
　　恶性招商竞争某种意义上是政府对市场过度干预的结果，而实行相对统一的土地、税收政策，无异于通过另一种政府干预对现在的政府干预行为实施矫正，这不仅无法改变现有“市场失灵”格局，更有可能加剧“政府失灵”风险。改变恶性招商竞争的根本之道，还在于让市场机制发挥自由选择的力量，这就要求政府从直接参与招商引资中退身而出，回归为中立管理者的角色。
　　我们常说“与其热衷跑项目拉投资，不如切实改善投资环境”，这不仅是一句讲大道理的矫情劝告，更涉及到政府的职能定位问题。依据《政府工作报告》的定位，市场经济中，政府的主要职能是：经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。形象地说，政府的角色可以是裁判员、监督员、管理员、服务员，但肯定不能是运动员。具体到招商引资，政府可以一视同仁地在改善整体投资环境上做很多的努力，但绝不应该是直接与投资商进行谈判的人，恶性招商竞争之乱恰好证明了地方政府直接参与招商引资的效率之低下、影响之负面。
　　要想真正叫停恶性招商竞争，就必须首先让政府退出招商引资，改变政绩考核方式，将具体的招商引资工作交给市场，由企业和中介机构按照市场规律来进行，而政府部门应以中立而客观的管理者身份对招商引资行为发挥“调节”和“监管”职能，致力于提供更为优质的公共产品和公共服务。

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