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深刻认识信息化带动工业化的科学涵义
来源:优易学  2010-1-20 14:10:56   【优易学:中国教育考试门户网】   资料下载   公考书店

 

 目前我国经济发展正处于工业化的中期阶段。在这一阶段,我国工业化的重要任务是实现产业结构升级、提高生产效率和增强国际竞争力。从信息化实践看,信息化的作用广泛,涉及到提高技术水平、扩大经济活动范围、降低成本、提高效率和推动制度创新等诸多方面,信息化带动工业化具有全面性和全过程性。但是,从我国工业化现阶段面临的主要任务看,信息化的带动作用主要应体现在解决产业结构不合理、技术水平低、管理落后、社会化大生产程度差和市场效率不高等突出问题上,并以此作为以信息化带动工业化的重要着力点。
  信息化带动工业化的主要作用是解决和部分解决了工业化进程长期存在的问题。“努力走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。”主要表现在以下几个方面:
  一是通过信息化发展解决工业化过程中长期存在的资源配置不合理问题。例如原料、资本、人才、市场与销售。通过信息化,可以实现最有效的资源配置,可以减少原材料的投入和生产过程中的浪费。通过信息化,可以提高资本市场的运作效率,创新金融衍生品,促进工业化过程中资本不足的问题;通过信息化,可以促进虚拟办公和资源外包的实现,也可以促进网络教育的开展,为企业的人才资源优化配置和培养创造更多的机会;信息化的发展还为工业提供了更广阔的市场,促进了经济的全球化和市场的全球化,并提高了销售效率。特别是在我国转轨经济过程中,通过信息化,还能够解决工业化过程中存在的一些制度障碍。通过信息化可以创造更多的就业机会和出现新的教育培训形式,将劳动力就业压力转变为人才优势。
  二是要通过信息化逐步解决我国长期存在的区域经济发展不平衡和城乡经济差距巨大问题。在过去,由于信息不发达,交易成本非常高,区域协作比较困难,造成了许多产业结构趋同,分工不合理的现象,通过信息化的发展,可以在较大程度上解决这一难题,为区域经济的发展更符合自己的发展需求。当然,信息化与工业化相互融合,共同促进。这就是工业化促进信息化的重要内容。
  三是信息化要为我国经济转轨提供动力和手段。我国目前还处在计划经济向市场经济转轨的过程中,制度改革的任务还非常繁重,例如在产权保护,经济结构的战略性调整,优化产业结构,加快工业改组改造和结构优化升级,提高我国工业的整体素质和国际竞争力,合理调整生产力布局等方面都可以发挥一定的作用。中国工业化的发展前景必须基于以信息时代为方向,为主线,在技术创新,产品研发,组织管理和市场营销上必须符合信息化特征,而信息化又必须以工业化为前提和提供潜力。这是在特殊时期的两步并作一步走的战略。
  2、总体策略方面的建议
  “信息化带动工业化”需要一个总体的、综合性的策略体系,而不是一、两项政策法律所能够奏效的,需要从研究、决策、执行和监督等环节来总体规划,特别是目前需要大力加强研究,同时要需要从宏观、中观和微观层面逐渐制定相关的发展策略。
  我国经济近年来持续不断的发展,已经在一定程度上表现出“信息化带动工业化”策略的初步成效,例如信息产业对整个新增GDP的贡献率已经上升到30%以上,而且信息产业的发展速度长期以来是GDP增长速度的2-3倍,而且对带动出口也起到极为重要的作用。
  目前我国的信息化正处于起步阶段,工业化也正在进行中,而且由于各地发展很不平衡,经济差异较大,农村和城市信息化和工业化水平十分悬殊。对我国来说,应该采取什么样总体性的策略呢? 主要有四点:
  一是大力发展信息产业,加强信息网络的基础建设。信息产品是信息化的物质基础,特别是适合中国人使用的信息产品。中国的信息化,从设备设施来看,依赖外国进口是不现实的,而且中国已经具有强大的信息产品生产能力,现在关键是技术创新能力、信息产品设计能力还需进一步提高,特别是开发一些适合中国国情(价位不能太高,质量还比较好)的大众信息产品非常重要。
  二是积极鼓励和引导企业和事业机构开展信息化应用,构造良好的信息化带动工业化环境。信息化的作用必须在应用中才能发挥出来,因此必须建造好适应信息化发挥作用的内外部环境。应从设计激励制度角度出发,鼓励工业企业主动积极开展有效的信息化。可以从税收和投资等方面,鼓励企业信息化,例如在企业添置信息设备时,可以进行税收优惠;在投资方面,予以政策扶持;对于信息化的开展和应用比较好的行业和企业,予以表扬。例如,可以从推拉两个方面入手,一是通过竞争,淘汰那些在信息化方面不重视的企业或产业,或通过市场手段逼迫它们信息化,另外就是从政策、法律、技术、标准,以及重大工程等方面引导其信息化。
  三是大力推进电子政务建设。 实现电子政务先行,进而带动整个社会信息化的战略。这一点已经形成了共识。
  四是要大力开展信息化教育与培训。为信息化建设和应用准备人才资源和队伍建设,提高信息化的应用水平。
  3、对地方和行业的策略建议
  信息化带动工业化战略在我国的最终落实,还必须依赖各个地区和各个行业的实施。目前在我国,各个地区与行业之间情况千差万别,如何实施策略,笔者认为:首先要在各行各业中认识到信息化对带动工业化的作用,积极开展信息化应用,特别是在新项目、新设备和新管理等方面,积极采用信息化手段。其次需要因地制宜,制定信息化发展的整体策略。再次就是动员社会的各个方面的力量和资源参与信息化;再次是做好信息化人才的培训与改造工作。这里还需要特别强调,信息化带动工业化战略能否成功,最终依赖于整个社会中人的信息化水平的提高。人的信息化是整个社会信息化和经济信息化的根本,也是最关键、最能动的因素,因此加强对人的信息化培训是重中之重。其中培训内容应主要包括信息化知识、信息化技能和信息化态度三个部分。而不能只是单独的信息化技能。

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