973计划成立高层次的专家顾问组，对973计划进行咨询、评议和监督，保证计划实施的科学性、民主性和公正性。

    3．加强过程管理，建立项目运行监督机制

    973计划项目实行“2+3”管理模式，即项目实施两年后，接受中期评估，根据评估结果确定后三年计划。按领域设项目咨询组，对项目的执行进行跟踪管理，向科技部提出咨询意见和建议，促使项目预定目标的顺利实现。

研究开发条件建设 

    研究开发条件建设，即R&D条件能力建设计划是“十五”国家科技计划体系的重要组成部分。研究开发条件建设旨在调整、充实、加强国家各类科研基地的科技能力建设，对科技能力建设进行合理布局，开展基础数据、国家基础标准、资源标本等方面的科技基础性工作，为科学研究与技术开发提供共享资源和条件，为国家科技发展提供有力的条件支撑。

    研究开发条件建设具体内容包括：国家重点实验室建设项目计划、国家重大科学工程建设项目计划、国家工程技术研究中心建设项目计划、科研条件建设计划、科技基础性工作及社会公益研究专项计划、国际科技合作重点项目计划等。

    “十五”期间，研究开发条件建设的主要任务是加强科技基础性、社会公益研究、国际科技合作等专项工作，以及加强国家科技基地建设。

科技产业化环境建设
 
    科技产业化环境建设是“十五”国家科技计划体系的重要组成部分，旨在从加强政策环境建设、促进区域经济发展、增强技术服务和交流等方面，促进科技型中小企业的发展，大力发展科技中介服务机构，营造有利于科技成果转化和科技产业化发展的良好环境。

    科技产业化环境建设对原有星火、火炬、科技成果重点推广等科技计划的内涵做了重大调整，由原来实施项目为主，调整为环境建设、发展科技型中小企业为主，同时加强国家重点新产品、科技兴贸、科技型中小企业技术创新基金、农业科技成果转化资金、生产力促进中心、大学科技园以及农业科技园等工作。

    “十五”期间，科技产业化环境建设的主要任务是加强科技产业化试点示范、科技中介机构建设和产业化环境建设。 

“十五”国家重大科技专项 

    为适应我国加入WTO后的新形势和新要求，满足国内经济结构战略性调整的需要，经国家科教领导小组第十次会议批准，科技部决定"十五"期间在实施863计划、科技攻关计划重大项目的基础上，组织实施十二个重大科技专项。通过重大专项的实施，迅速抢占一批21世纪科技制高点，力争在3－5年内在关系国民经济和社会发展的重要领域取得重大技术突破和实现产业化。

    十二个重大科技专项的实施思路是：在目标上，注重创新突破，有所为、有所不为，通过专项实施，开发新产品、建立新产业、实现跨越式发展；在机制上，积极引入和探索新机制，大力推进"人才、专利、标准"三大战略的实施，成为机制创新和体制创新突破口,通过专项凝聚人才和队伍；在组织上，集成多方优势，大力促进中央各部门之间以及中央与地方的结合，调动各方积极性，建立共同推进机制；在实施上，政府引导与市场推动相结合，推进以企业为主体的创新和投入模式，实现产、学、研的结合；在管理上，实行分类管理，建立项目责任制，锐意改革。

    "十五"期间，十二个重大科技专项预计总投入近200亿元。重大科技专项项目确立的基本原则是：

    （1）抓住对国家建设和发展具有战略影响的科技问题，在国家层面上给予重点支持和推动； 

    （2）为国民经济和社会发展急需解决的重大问题提供技术支撑；

    （3）推动科技创新支撑平台的建设，加速提升国家竞争力；

    （4）努力实现技术突破和跨越式发展，并推动新产业形成。

    重大科技专项的实施是科技工作面向国民经济、社会发展主战场和实现跨越式发展的一面旗帜，是新时期科技工作新的创举，是应对加入WTO、落实"人才、专利、技术标准"三大战略的重要举措，也是科技计划管理的重大改革与创新。采取重大科技专项的形式，针对国民经济和社会发展重大问题，集中资源、加大力度、多方联合，以期在较短时间内取得更大突破，是一种既能体现国家重大战略目标，又能充分调动多方面积极性，既有利于促进科技创新，又有利于推进产业化的行之有效的方式。

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