五、简答题
    1．答：拟办即有关领导或具体办文的有关人员，对收到的公文进行认真的阅读分析，并提出建设性意见，以供有关领导审核决策；批办即将公文批交承办部门办理。这是一项由法定责任者履行法定的事务处置权的决策性活动，它规定了对具体公文的处置方法、程序、具体承办责任、承办原则与要求等，对公文效用的实现具有决定性影响；承办即具体办理公文的有关人员，在接到公文后，根据有关的法律法规、规章制度和上级机关领导的指示及有关方针政策，尤其是根据本机关领导的指示和意图，对接收到的大量公文进行办理，是公文批办后的一个环节；催办即为了加快办文速度，提高办事效率，加强督促检查，防止公文积压和疏漏；注办即由公文的承办人在承办公文的过程中，将承办活动中的情况记录在《文件处理单》上。
    2．答：公文是党政机关、社会团体、企事业单位和其他社会组织在公务活动中，为行使职权所制作的文件。与其他文件相比，其特点有：(1)其制作者是依法成立的组织。(2)具有特定的效力，用于处理公务。(3)具有规范的结构和格式，不能“约定俗成”。(4)违反或不执行公文规定，要负责任。
    3．答：及时、准确、有效地创制、加工、传递、保管、处理公文，为公务活动提供适用的信息。
    4．答：发文处理的基本程序是：拟稿、会商、核稿、签发、注发、缮印、用印或签署、分装、发出、处置办毕公文。这个程序具有很强的确定性和不可逆性。
    5．答：主要事项有，用发文单位的印章，用印前履行批准手续，用印公文份数以领导批准的数目为限；印章由专人保管，用毕迅速交回；印章应盖在成文日期上，注意上不压正文、下压日期。
六、公文改错与分析
    1．【要点】这篇请示存在以下几个方面的问题：
    一、文种不规范
    请示和报告是两种不同的文体，各自有自己的功能和写作要求。凡有请求事项，需要指示、批准的，均为请示，不得写成“报告”，也不得写为“请示报告”。根据这篇公文的内容，标题应用“请示”，必须将“报告”二字删去。
    二、内容违反有关规定、含糊失当
    不经国家正规的学历教育，不能获得毕业证书；而仅经县级团委三个月的短期培训，就“发给毕业证书，承认学历”的说法，明显违背了国家有关政策法规。
    “拟举办一至二期团干部培训班”这句话含混、不确定，应该在有了成熟的想法、明确的计划和安排之后，再向上级请示，否则上级不好批复。另外，从本文前几段的内容和口气看，办培训班一事还有待县委同意，可是后面居然说“报名7月20日截止”，要求“转发有关单位”，似乎不容置疑，显然分寸失当。只有办理上级批准了的或者上级交办的事项，才能写入上述内容。
    三、结构紊乱、语言不够准确
    公文的行文目的，应该在正文开头出现，写在结尾部分很不合理，使全文结构出现紊乱。这篇文章有些地方用语不够准确，如正文第二自然段“我们曾办过几期团干部培训班，很受欢迎”中的“很受欢迎”应该改为“效果很好，培养了多名称职的团干部”；第一条的“培养目标”跟培训对象相混淆，与后文搭配不当；第四条中的“身体强健”应改为“身体健康”；结语“请转发有关单位”中的“转发”应改为“批转”。
    四、层次标序有误
    按照国务院颁发的《国家行政机关公文处理办法》规定，“结构层次序数，第一层为‘一、’，第二层为‘(一)’，第三层为‘1．’，第四层为‘(1)”’，本文的结构层次标序明显有误。
    2．【要点】公文查办与催办都是带有监督性质的管理活动，但两者的区别也是比较明显的：催办是对承办公文过程的监督控制，重点在于使公文按“时”办毕，查办则不仅要监控承办过程，还要管公文产生实效的全部过程，按时、按质、按量地将有关事务办毕；催办一般是以一份具体公文为单位展开，查办则是以一件件“事情”为单位进行。在若干份公文反映同一“事情”的情况下，查办往往就围绕这样一组公文而展开。
    3．【要点】(1)批复的最大特点是语气肯定，不含糊其辞。而这个批复犯了表意不明的毛病，因为“原则上同意”使下级无所适从，同意什么，不同意什么，并没有说清楚。
    (2)修改为：
    你市《关于征收××高速公路连接线××隧道车辆通行费的请示》(×政发1995184号)悉，经研究，批复如下：
    一、根据国家有关规定，同意××高速公路连接线××隧道建成并符合收费条件后，设置××隧道收费站，对过往车辆征收通行费。
    二、具体站址、收费时间、收费标准和收费管理办法，由省交通厅、发改委、财政厅、物价局另行发文通知。

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