五、公文改错题(找出下列公文中的错误并说明理由，本题10分。)
××市人民政府文件
×府发[2005]第8号
关于表彰市××厂实现“安全生产年”的通报
市属各企业：
为确保企业生产和人民生命财产安全，我市××厂从各方面采取有力措施，花大力气抓各项安全生产制度的贯彻落实，并建立了安全生产各级岗位责任制，2004年实现全年无重大生产和伤亡事故，成为我市标兵企业。为此，市政府决定给予市××厂通报表扬，以资鼓励。
市政府号召全市各企业学习市××厂的先进经验，结合企业实际，建立和健全安全生产岗位责任制，抓好安全生产，争创标兵企业，为把我市安全生产提高到一个新水平而努力。
特此通报
××市政府(印章)
二00五年元月
主题词：关于 表彰 通报
六、综合分析题(本题20分。)
1．根据十六大党章和干部任用条例，各级领导干部必须具备哪些基本条件?
2．结合十六大报告精神，试论述：为什么说“贯彻‘三个代表‘重要思想，关键在坚持与时俱进，核心在坚持党的先进性，本质在坚持执政为民”?
本案中检察机关对王某实施逮捕，这是最严厉的强制措施。而对杨某实行取保候审，这是指司法机关责令犯罪嫌疑人、被告人提出保证人或交纳保证金，保证其随传随到的一种强制方法。取保候审的适用对象是：可能判处管制、拘役或者独立适用附加刑的(本案中杨某即属于这种情况)；可能判处有期徒刑以上刑罚，采取取保候审、监视居住不致发生社会危险性的；应当逮捕的人患有严重疾病，或者正在怀孕、哺乳自己婴儿的妇女；已被拘留需要逮捕而证据还不充足的；正在侦查、起诉、审判的在押犯罪嫌疑人、被告人，不能在法定期限内结案，需要继续查证、审理的，均可采取取保候审的强制措施。
在诉讼活动中采取强制措施的作用是维护诉讼秩序，保障诉讼活动顺利进行，可以有效地防止犯罪嫌疑人、被告人逃避侦查、起诉和审判，防止其互相串供、毁灭证据，给诉讼活动制造障碍。因此，本案中检察机关决定对犯罪嫌疑人杨某适用强制措施。
2．【答案要点】 这是一个行业行政管理中职责不清、行政执法不力的典型问题。出租车该由谁管，行政法规已有了明确规定。关键是要有法必依，执法必严。
管不了的深层次体制原因，主要是：一，行政职能配置不清，行政执法不力。二，行政部门之间缺乏应有的配合，公安部门和出租行业管理部门应当是互相配合的关系，而不是互相推诿责任。在一些管理界限比较模糊的问题上，应当是共同来解决这些问题。行政管理本身就是一个系统工程，部门之间只是分工的不同。三，一些关系还没有理顺，很难进行有效的配合和协调。
五、公文改错题
①发文号应为：×府发[2005]8号；
②标题中不应出现引号，应去掉；
③标题中的“表彰”应与“通报”放在一起，为“关于……的表彰通报；
④通报类属普发性公文，可不写收文机关；
⑤结尾处不用写‘特此通报”；
⑥发文机关应写全称“××市人民政府”；
⑦发文时间应规范，并具体到日，为二oo五年一月十八日；
⑧主题词表中无“关于”词，应去掉。
六、综合分析题
1．【答案要点】
十六大党章和干部任用条例规定了各级领导干部必须具备的基本条件：
(1)具有履行职责所需要的马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的水平，认真实践“三个代表”重要思想，努力用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决实际问题，坚持讲学习、讲政治、讲正气，经得起各种风浪的考验。
(2)具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，坚决执行党的基本路线和各项方针、政策，立志改革开放，献身现代化事业，在社会主义建设中艰苦创业，做出实绩。
(3)坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，认真调查研究，能够把党的方针、政策同本地区、本部门的实际相结合，卓有成效地开展工作，讲实话，办实事，求实效，反对形式主义。
(4)有强烈的革命事业心和政治责任感，有实践经验，有胜任领导工作的组织能力、文化水平和专业知识。
(5)正确行使人民赋予的权力，依法办事，清正廉洁，勤政为民，以身作则，艰苦朴素，密切联系群众，坚持党的群众路线，自觉地接受党和群众的批评和监督，做到自重、自省、自警、自励，反对官僚主义，反对任何滥用职权、谋求私利的不正之风。
(6)坚持和维护党的民主集中制，有民主作风，有全局观念，善于团结同志，包括团结同自己有不同意见的同志。对党的高级干部特别是省部级以上党政主要领导干部还有更高的要求，即这些干部不仅要努力成为有知识、懂业务、胜任本职工作的内行，而且首先要努力成为忠诚于马克思主义、坚持走中国特色社会主义道路、会治党治国的政治家。
2．【答案要点】
十六大报告对贯彻“三个代表”重要思想提出了根本要求，这就是：贯彻“三个代表”重要思想，关键在坚持与时俱进，核心在坚持党的先进性，本质在坚持执政为民。这“三句话”，以简练 的语言，科学概括了“三个代表”的精神实质和实践“三个代表”重要思想的根本要求，为我们正确把握“三个代表”的科学内涵，全面贯彻“三个代表”重要思想，进一步指明了方向。
关键在坚持与时俱进，揭示了贯彻“三个代表”重要思想、使我们党的理论和党的领导始终保持先进性的根本途径。先进生产力的发展要求、先进文化的前进方向、最广大人民的根本利益，在革命、建设和改革的不同历史阶段是不断发展变化的，永远不会停止在一个水平上。因此，党要真正成为名副其实的“三个代表”，就必须不断地有所发现，有所发明，有所创造，有所前进。从这个意义上说，“三个代表”重要思想既是与时俱进的产物，又是指导党的工作、党的建设与时俱进的武器，同时还是检验党的工作、党的建设与时俱进的标准。因此，只有紧紧抓住与时俱进这个关键，才能深刻理解“三个代表”、自觉当好“三个代表”、坚定维护“三个代表”。再深一层看，与时俱进既是人类社会的发展规律，也是马克思主义认识论的发展规律。马克思主义是与时俱进的科学理论，马克思主义创始人是与时俱进的光辉典范，与时俱进是马克思主义与生俱来的理论品质。把与时俱进同解放思想、实事求是联系起来，使我们进一步懂得：只有与时俱进、不懈奋进，才能不断解放思想、始终实事求是。从这个意义上我们又可以说，体现与时俱进的理论，才能万古长青；坚持与时俱进的政党，才能永葆青春；弘扬与时俱进的精神，才能生生不息；开拓与时俱进的事业，才能欣欣向荣。
核心在坚持党的先进性，揭示了“三个代表”重要思想的真谛和精髓。从最直接的意义上说，“三个代表”重要思想的核心是着眼于永葆党的先进性。坚持党的先进性，从来就是党能不能生存和发展的根本依据，从来就是党能不能得到最广大人民群众信任和拥护的根本条件。一个政党为了保证自己的生存和发展，可以拥有各种各样的手段和条件，但归根到底靠的是党本身的理论和实践的先进性。如果党失去了自身的先进性，不论你叫什么名称，也不论你拥有何等强大的手段，终归站不住，终归要失败。先进性不是一成不变和一劳永逸的。一个政党，特别是像我们这样一个有着80多年历史的老党、大党，要在不同的历史发展阶段上始终保持先进性，并非易事。这里的关键在审时度势、与时俱进。我们说“三个代表”重要思想核心在坚持党的先进性，首先就在于它是一种先进的执政理念，着重回答了在长期执政条件下什么是党的先进性、如何才能坚持这种先进性的问题，为我们正确理解和坚持党的先进性，开启了新的视野和思路。它告诉我们：先有“先进”，后有“代表”；惟有“先进”，才能“代表”；只要先进，就能代表。在新世纪、新阶段，在全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴的历史任务面前，党的先进性、GCD员的先进性的内容、标准应当增添新的时代内涵。如果不同先进的执政理念、执政能力相联系，不同先进生产力、先进文化和最广大人民的根本利益相联系，党的先进性就无从谈起，党的执政地位也就无从巩固。
本质在坚持执政为民，揭示了“三个代表”重要思想的出发点和归宿，就是要求党的全部理论和全部工作，要始终以最广大人民群众的支持和拥护为最高标准，始终体现人民群众的意志和利益，始终依靠人民群众的智慧和力量，始终为人民掌好权、用好权，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心。“三个代表”重要思想警示和告诫全党：我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众，最容易犯的错误是以权谋私、与民争利；最容易失去民心的行为是搞所谓“既得利益集团”，以至腐败堕落。不从根本上解决立党为公、执政为民的问题，就会影响民心向背，影响政权性质，危及执政地位，就有人亡政息的危险。
总之，关键在坚持与时俱进，核心在坚持党的先进性，本质在坚持执政为民，这“三句话”是“三个代表”科学内涵的精神实质，是贯彻落实“三个代表”重要思想的根本要求，也是继“七一讲话之后对“三个代表”重要思想的新概括、新阐发。我们要联系实际全面理解、正确把握这“三句话”，真正做到在理论上十分清醒，在政治上十分坚定，在行动上十分自觉。
责任编辑：虫虫
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