某乡党委书记，实在看不下那里“农民真苦，农村真穷”的实情，看不下农民因负担过重（有的村人均500元人头费）而背井离乡、使两万亩土地摞荒的境况，给国务院领导含泪上书。信中说：“现在真话无处说，上级领导听到农民增收就高兴，汇报农民减收就批评人。有典型，无论真假，就记录、就推广。基层干部察言观色，投领导所好，到处增产增收，形势大好。所以，真话也听不到了……现在，作为一名基层干部，不出假典型，不出假数字，不违心做事，做实事求是的干部，真是太难太难了。”国务院领导批示后，省、县领导采取措施，信中反映的问题很快得到了暂时的缓解。

继某大学出版社以向中国“希望工程”捐献价值一百余万元人民币的书籍纪念其复社二十周年后，今天，全国教育书刊发行联合体（国内二十三家民营书店协议联合组成）又向“希望工程”捐赠了四十万元人民币的现金和价值六十万元人民币的与人民教育出版社新版中学教材同步的辅导用书，并以此庆祝联合体成立五周年。捐款将由中国青基会用于在中国西部地区援建希望小学，捐赠的书籍也将由中国青基会转赠给全国各地，主要是中西部地区的中学生。

最近，某市政府向全市公务员提出一个要求：“做事不‘做戏’，做‘实干家’，不做‘表演家’。”所以要这样提，是因为这些年，基层干部“做戏”的事确实出了不少。有的是在会台上“做戏”，喊大口号，说大计划，提大措施，讲大蓝图。但细心逐条核对一下就会发现，十之八九都是空对空。也有的是在汇报材料上“做戏”，拣好的说，拣大的说，拣已经做了的说。十家企业九家亏损，便专门汇报那一家赢了多少多少利。更多的则是在应付检查时“做戏”。为了应付计划生育检查而拉来互不认识的男女组成“假夫妻”，为了迎接“普及九年义务教育验收”而到外边去借“假学生”。

轰轰烈烈地开展有十年之久的“全国卫生城市”冠名活动近期已被宣布不再进行。来自全国爱卫会的消息表明：一些城市为了应付检查，不是下大力气去提高日常管理水平，而是搞突击甚至弄虚作假，影响了检查评比的效果。某市在一次城市卫生检查评比中，因在主要街道摆满了从市民家里借来的数万盆鲜花，而一举获得卫生模范城市的称号。然而煞风景的是，检查组前脚刚走，就发生了哄抢盆花的不文明事件。为此，全国爱卫会决定自今年起作为“流动红旗”式的“全国卫生城市”冠名将不再进行。今后全国城市卫生检查评比将实行申报制，对自愿报名参评的城市进行“不打招呼”式的突击检查，每次检查的结果由全国爱卫生统一公布，评出名次，但不再授予“全国卫生城市”的称号。

最近，某地群众在为某个会议叫好，细一了解，原来这是统计部门开的一次“喊数会”。他们发现各县报来的乡镇企业产值明显高于平均调查了解掌握的情况，立即召集各级统计部门负责人开会，认真核对，主动减数，使上报的数字减少了弄虚作假。

一个基层单位的领导说，年年要为应付检查伤脑筋。一曰小康达标检查，二曰初级卫生保健检查，三曰卫生评比检查，四曰体育先进镇评比检查，五曰家教工作检查。工作检查本是很正常的事，为什么要伤脑筋呢？原因很简单，就是此类检查变味了。其内容条款看上去丰富实则琐碎，而且几乎大同小异：首先要有若干年的总体规划，然后是各年度的工作计划和工作总结，要具备专门领导机构，要有一系列的表格数字；主管部门要有一整套资料，当地党委、政府历年的工作计划和总结中也要有相应的内容。这样就非常伤脑筋了：许多形式上的东西平时就没有存档而现在非要不可。接受检查的部门不得不组织一批造假的人夜以继日地起草、打印、装订，连几年前的政府工作报告也要翻出来修改一番。如果是跨级、跨部门的检查，还要自下而上的相关部门层层会审，哪一关提出异议都又得忙碌一阵子。除了案头资料面面俱到外，还得腾出有关场所，置办相关器材，挂上一块又一块牌子……直到检查团来了，又得诚惶诚恐地忙碌一番。试想，一个单位一年当中有几次类似的检查，不搞得精疲力竭是过不了关的。

（三）申论要求

1.请用不超过150字的篇幅，对给定资料所反映的主要问题及其表现形式作出概括。（20分）

2.请用不超过500字的篇幅，分析形成给定资料所反映的主要问题的原因，提出解决问题的方案。分析要有条理，方案要具有针对性和可操作性。（40分）

3.针对给定资料所反映的主要问题，用不少于1 200字的篇幅，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇议论性的文章。要求：论点明确，内容充实，论述深刻，有说服力。（40分）

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