参考答案
一、判断题：（共15分）
1.错　2.错　3.错　4.对　5.对　6.错　7.对　8.对
9.对　10.错　11.错　12.错　13.对　14.错　15.错
二、单项选择题（共15分）
1.C　2.B　3.B　4.B　5.D　6.D　7.D　8.D
9.C　10.C　11.A　12.D　13.B　14.D　15.D
　三、多项选择题（共10分）
1.ABCD　2.BCD　3.ABCD　4.AC　5.ABD
四、辨析题（共10分）
1.（1）错。（1分）
（2）在传统的计划体制下，政企职责不分，政府在生产经营性的经济活动中，既直接经营管理企业，扮演“运动员”的角色，又负责经济的调控，扮演“裁判员”的角色，这是我国原有经济体制的重大弊端。（1分）
（3）在社会主义市场经济体制下，企业是市场经济的主体，是市场经济舞台上的“运动员”；政府是宏观调控的主体，充当市场经济活动的“裁判员”。政府一般不应直接从事企业的生产经营活动，充当“运动员”的角色。（2分）
（4）实行政企职责分开，明晰产权关系，改变政府在生产经营性经济活动中的双重身份，是增强企业活力，搞好宏观调控的关键。（1分）
2.（1）正确。（1分）
（2）在当代，科学技术尤其是计算机、信息技术的发展，是世界生产、消费、流通、分配逐渐一体化，任何一个国家的国内市场，必然依赖于世界市场，国内商品的市场价格要随着国际市场的价格变化而变化。如果国内市场价格与国际市场价格长期脱离，形成巨大差异，多国内经济活动也是不利的。（2分）
（3）由于我国长期受计划经济体制的影响，企业没有外贸经营自主权，不了解国际市场的动态，尽管改革开放以来有所改变，但与市场经济发展的要求还有所差距。因此，应加快这种一体化的进程，以提高我国商品和企业的竞争力，以及国家的经济实力。（2分）
五、案例题：（共20分）
1.第一问：建立和发展大企业集团是资产重组的一种有效形式，但集团的组建要立足于企业，从企业自身利益出发，通过市场组建企业集团。要把市场经济通行的购并方式作为基本手段，不能盲目“做大”，不能靠行政手段进行“拉郎配”。按光明集团目前的运营状况，应该解体。认识到这个层次的，可以给4分。答出以下几点的每点可酌情加0.5分，最多可得6分。
（1）企业集团应是以一个有实力的企业为中心而形成的较大范围内的经济实体的联结。光明集团由于没有实行有效的资本经营，没有将光明电器厂发展成为核心企业，而是平均使用力量，既拖垮了好企业，也救不活差企业，所以根本形不成凝聚力，解体只是个时间问题。
（2）大企业集团有利于消除行政分割的弊端，形成强有力的竞争实力去抢占市场，但并不等于贪大求快。
（3）大企业集团应当加快自身改造和强化功能建设，按照公司法要求实行规范的公司制改组，建立决策、执行和监督体系，形成权力有效制衡的治理结构，建立以资本为纽带的母子公司体系。
（4）其他言之有理的观点。
第二问：光明集团应该解体，但要做好各企业交接，避免国有资产流失，减少经济损失，安置好集团总部人员，保持稳定。答出这些内容的，可以给3分，答出以下几点的，每点可酌情加0.5分，最多可得4分。
（1）组织有关部门认真研究集团解体的可操作方案。
（2）市有关部门认识到光明集团的失败不是项目不好造成的，要坚定信心发展D产品。对光明电器厂等企业进行认真考察，选择最具竞争力的企业，重点发展D产品。并保证企业自主经营，按市场规律办事。
（3）其他言之有理的观点。
注意：按其他思路答题，只要理论上合理或实践中可行，也可酌情给分。
2.第一问：
（1）对这个问题要透过现象看本质，之所以“市长专线热”现有人员穷于应付，其实质是政府职能部门没有充分发挥其管理职能，致使一些问题长期得不到解决，群众只能寄希望于“市长专线”下情上达。（1分）
（2）行政组织作为从事国家事务和社会事务管理的组织实体，其职能需通过纵向的层级化和横向的部门化来实现，“市长专线”的设立，虽然在一定程度上密切了与群众的联系，为群众办了一些实事，但这不是解决问题的根本办法，还容易造成行政部门职能不清，出现“推一推，动一动”的状况。因此，“市长专线”的设立只能是权宜之计。解决问题的根本办法是使各职能部门履行好各自的管理职能，各司其职、各负其责；而不是遇事推诿，矛盾上交。（2分）
（3）市政府作为行政系统的领导机关，主要起统帅全局、运筹决策、统一指挥、监督执行和协调的作用，市长作为当地政府首脑，应抓大事、抓长远、抓管理、抓协调，不应该陷于具体事务之中。（1分）
（4）“市长专线”的设立，虽然一定程度地密切了与群众的联系，为群众办了一些实事，但这不是解决问题的根本办法，还容易造成行政部门职能不清，带来更大的矛盾和问题。（2分）
第二问：
（1）首先是会同领导班子成员深入分析“市长专线”热线电话多的深层次原因，从而找出政府各职能部门在决策以及工作方法、工作作风等方面存在的问题。（2分）
（2）暂不对“专线办”是否升格的问题作出决定，先引导大家对“市长专线”热的现象所反映出的问题展开讨论，统一认识。（1分）
（3）向各部门通报专线电话反映问题的情况，责成相关部门抓紧时间解决群众反映强烈的问题，并进一步明确职责，强化职能，落实责任。（1分）
（4）以精简、统一、效能为原则，将专线办和信访办合并。（1分）
六、写作题（30分）
（略）

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