“依法、程序、质量、文明”是温家宝总理对全国8万名审计人员提出的要求和殷切希望，也是对全国各级审计机关和审计人员提高审计质量、执行审计纪律、遵守职业道德的检验。面对现实社会中存在的廉政、行风、精神文明等与经济发展和人民群众生活密切相关的“三项建设”的诸多问题，要深刻认识建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的现实意义。经济责任审计将立足本职工作，从自身建设做起，利用经济责任审计特有的监督手段，在抓好自身“三项建设”的同时，从大局出发与时俱进，积极探索，以创新的审计思路和求真务实的职业道德精神，在着力稳步推进经济责任审计工作的过程中，搞好经济责任审计制度建设，用审计监督的视角推动社会风气、廉政建设和精神文明建设的健康发展，争做文明审计的表率。
一、经济责任审计要明确齐抓共管的责任机制
抓审计质量、抓审计风险、抓综合服务，强调和重申本年度制定各项责任目标的严肃性和目标性，责任明确到人，具体措施落实到点，发挥经济责任审计团队整体优势和合力，做到人人心中有计划、有目标，工作过程中有督促、有鼓励、有监督，日常行动上主动性与自觉性相结合，充分发扬大家对待工作的责任心，细化目标分解，强化工作责任，把调动大家的积极性作为做好经济责任审计工作各项目标任务的基本保证。一是经济责任审计项目要按照精品项目的要求组织实施，通过审计报告这个最终载体体现审计质量和审计规范，明确审计质量责任，争作文明审计的典范；二是对审计风险要高度警惕从思想上提高认识，审计风险不?9是“Cp抢吹墓适隆保浴把紊绞录蔽臼笨汤渭巧蠹萍吐桑魅飞蠹品缦赵鹑巍Ｌ匙槭榧恰⑻な纺仓赋觯蠹品缦詹唤鼋鍪且滴穹缦眨葱猩蠹萍吐芍械囊际歉现氐纳蠹品缦眨匦胙霞臃婪叮峋隹刂啤＜图熳槌ざ梢砸桓黾虻サ墓健?00-1=0”告诫全体审计人员，一件坏事可以否定一百件好事的深刻道理，以强调预防审计风险重要性；三是经济责任审计要搞好综合管理、检查指导、协调配合等服务，要以饱满的精神状态和优良的工作作风与相关职能部门处理好关系，发挥经济责任审计联席会议机制作用，明确综合服务责任，稳步推进我省经济责任审计工作健康发展。
二、经济责任审计要建立纠建并举的预防机制
经济责任审计是一项涉及政治性、经济性、社会性为一体的综合性审计工作，是财政财务收支审计的人格化。同时，经济责任审计又具有社会政治经济的显著时代性特征，这就决定了经济责任审计必须具有大局意识，反映时代社会、政治、经济和文化的进步，符合时代发展对制度的客观要求。一是经济责任审计要立足岗位职责，把纠正社会经济活动中存在的不正之风作为审计的重点，用制度约束和规范审计行为，用制度体现反腐倡廉的审计力度，为促进和谐社会建设服务。二是经济责任审计要突出重点、难点，从群众最关心、最直接、最现实的利益问题着手，通过审计专业技能和技术方法，重点监督和揭示土地征收征用中侵害农民利益问题、城市拆迁中的经济纠纷问题、教育乱收费问题、卫生医疗领域存在的问题、商业贿赂问题和重大损失浪费问题等，建立起良好的审计预防监督机制。三是经济责任审计要与纪检监察、组织人事、国有资产监督管理等部门密切配合，通过部门间的有机结合与互动，强化监督、严肃纪律，抓整改、抓落实，通过审计处理、组织处理或纪律处分，确保纠风工作见实效，对于在经济责任审计中发现有涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理等多部门协调配合机制。四是经济责任审计要从严治理队伍建设，用制度规范审计执法行为，严格执行我厅制定的《河南省审计厅关于积极推动文明审计的意见（试行）》，建立对审计中发生审计人员的不正之风行为决不姑息养奸的自我约束和预防机制，营造文明审计氛围。
三、经济责任审计要完善广泛参与的监督机制
经济责任审计要从关注民生、促进社会公平为出发点，利用审计监督手段维护人民群众的切身利益，让广大人民群众来监督审计活动行为和经济领域中存在的各种违法违纪行为，保证审计人员在优良的职业品德下公正执法，维护领导干部正确履行人民所赋予的权力，促进社会经济健康、有序和可持续发展。首先，要通过经济责任审计建立和完善人民群众广泛参与的监督机制，给人民群众提供一个能够反映问题、提出意见或建议的平台，在保证人民群众的知情权、参与权和监督权的同时，可以使经济责任审计工作目标明确，审计路径简捷，达到事半功倍的效果。一是人民群众的广泛参与可以给审计组提供问题、案件线索，使审计少走弯路；二是在经济责任审计过程中可以监督和督促审计人员严格执法、公正公平、效率地履行审计监督职能。其次，要大力推行经济责任审计对象公开、审计程序公开、审计结果公开，公布审计组工作纪律和监督举报电话，以及审计组工作时间，主动接受群众监督与评议，坚决制止“审计寻租”事件的发生，把审计日常工作纳入群众监督的视线中去。第三，要推行审计回访制度，就经济责任审计事项内容和审计人员执业水平、审计纪律遵守情况等，主动、诚恳、虚心接受被审计单位领导集体以及职工群众代表意见，对意见和建议要高度重视认真总结，防止人情审计和审计人员日常工作行为失范，维护审计机关文明审计的好形象。
四、经济责任审计要落实着眼治本的创新机制
经济责任审计重在审计结果的运用上，如果经济责任审计的结果得不到很好的运用，经济责任审计制度设计预期就会大打折扣，也就难以形成对领导干部权力的有效制约和监督。如何有效地利用经济责任审计结果，各地区存在着巨大的差异性。一是经济责任审计是履行的“经济责任审计联席会议机制”确定的制度，这就说明经济责任审计不是审计机关单独的工作任务，审计结果的具体运用需要纪检监察、组织人事、国有资产管理等部门的互动落实。因此，要建立和完善着眼治本的经济责任审计创新机制，始终保持与时俱进的工作状态和精神状态，与经济责任审计联席会议成员单位有机结合、分工协作，坚持标本兼治，纠建并举，加大源头治理力度。二是以科学发展观为统领，创新经济责任审计技术方法和手段，抓住关键环节，突出问题重点，以领导干部的经济活动和权力运行为主线，突出对人民群众切身利益和社会公平的审计，关注重大案件线索的查处力度，向广大人民群众表明我们党加强党风廉政建设和反腐败不可动摇的决心，以及通过经济责任审计制度创新揭示违规违纪问题的必然性，对领导干部起到警示和威慑作用；三是经济责任审计要弘扬正气敢于碰硬，勇于负责不怕得罪人，坚决维护经济责任审计制度的严肃性，通过审计实施遏制腐败现象滋生蔓延，消除腐败现象给社会带来消极影响。四是要充分发挥经济责任审计在教育、制度、监督上的治本功能，经济责任审计不是“秋后算账”，而是以预防、教育、警示为主，通过选取典型的审计案例，进行警示教育，帮助领导干部构筑牢固的思想道德防线，体现文明审计的真谛。
诚然，“三项建设”是社会进步的风向标，也是社会文明的真实写照，多年来我们一直在寻找强化“三项建设”的长效机制，一直在推进社会的健康发展，期盼着各行各业和谐、向上，人民生活安居、幸福。毫无疑问，我们取得了长足进步和巨大成就，社会物质财务空前繁荣，人民群众基本实现了小康生活。但是，社会的种种不公平和腐败、犯罪、环境污染等问题的发生使人们的快乐感降低了，人民群众对“三项建设”提出了更高的要求。今天，经济责任审计制度的建立无疑从更加可实现的手段，通过对领导人这一特殊权力群体开展经济责任审计，势必会影响和推动“三项建设”朝着理想的目标迈进。与此同时，经济责任审计也将接受社会、经济、文化的考验，接受人民群众的监督，因此说，落实“三项建设”是经济责任审计人实现文明审计的基石，人们将拭目以待。
责任编辑：虫虫
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