从2003年开始，我国全面采取“委托代理、四权不变、规范核算、预防监督”为主要内容的村级财务规范化管理，实行“村账乡管”运行机制，村级财务管理状况得到了明显的改善。但我们在近期对农村财务收支的审计调查中，也发现了诸多问题，需要相关部门加以完善和改进。 
    存在的主要问题及原因 
    目前，我国村级财务基础工作薄弱，大部分乡镇农村财务管理中心没有设置“四账两簿”，会计人员业务素质比较低，财务管理制度执行不严，坐收坐支现象比较严重。由于管理松弛，农村财务收支缺乏计划性，费用开支也没有统一规范，审批权限更是不明确，不仅村与乡里是“一本糊涂账”，而且村与其他经济组织及个人也有很多陈年老账说不清。同时，农村财务公开不到位，群众监督乏力，内控制度不健全，导致村级支出由个别人员“一手遮天”，严重影响了村级财务管理质量。      
    分析这些问题存在的原因；笔者认为，主要有以下几个方面，：一是部分乡镇领导认识不够，疏于监督管理。一些乡镇领导存在“重生产，轻管理”的片面认识，担心财务管理严了不利于搞活经济，不利于各项经济指标的完成和增长，导致部分村两委干部在财务管理工作中搞形式，走过场，没有把会计委托代理工作当作一回事，人为加大了财务管理工作的难度。 
    二是代理会计业务素质低，对有关政策宣传学习不够。大部分乡镇代理会计身兼数职，每天忙于日常事务，缺乏业务培训，对工作不熟悉，致使有关规章制度不能得到很好的贯彻执行。三是农村财务管理中心作用发挥不够；由于农村财务管理中心代理的村账，只反映了上级拨人的转移支付等收入，没有按要求将村集体经营收入、发包收入、征地补偿费等纳入到代理的村账中来，形成了一个村两本账的局面，导致村级财务管理混乱无序，也为部分村和村干部违规操作、中饱私囊留下了制度上的漏洞。 
　解决问题应采取的措施 
　要解决这些问题，首先要加强对村社干部的教育，使其树立“村社财务无小事”的观念，让乡镇干部成为当家理财的内行，能进行科学管理。 
　其次，要进一步规范和完善村级财务的制度建设，严格遵章办事，接受群众的监督。目前，农民集中开会、学习的时间很少，了解村社财务收支的渠道比较狭窄，因此，建立健全村级财务管理制度十分必要。村社均应成立民主理财小组，所有的支出都应得到民主理财小组的签字认可方可审批入账，同时要坚持按月做账，并定期公开村级财务，彻底改变财务“公开栏”不起作用的状况。农村财务管理中心也应切实发挥作用，真正做到村账乡管，加强对村级财务工作的监督管理，相关部门也要定期对村级财务进行审计和检查，对离任的村社干部要进行经济责任审计。 
    第三，要加强对农村财务管理人员的培训，不断提高其业务素质。加强农业经济管理站队伍建设，特别是对乡镇代理会计和村社财务人员进行刚性培训，加强其政治理论、职业道德和财会专业知识及技能教育，建立健全农村会计监督约束机制和考核奖励机制，保持乡镇代理会计和农村财务人员的相对稳定，使村级财务逐步达到规范化要求。    
    第四，要推行会计电算化，不断提高村级财务管理水平。随着村集体经济的发展，村级财务管理遇到了许多新的情况和问题。传统的财务管理模式已不能适应当前的经济发展形势，因此，对村级财务实行电算化管理势在必行。

责任编辑：虫虫