一定范围内的土地被几个单位重复征收或先后划拨给几个单位使用的情况经常引起土地争议。产生这种情况的原因，有政策方面的问题，也有的是由土地管理部门的失误造成
1、先前的使用者征(拨)而未用或多征(拨)少用使土地闲置造成的，这种情况下的土地按实际使用确定给后来的单位使用是合理的。
2、如果先前土地使用者是被撤销或迁移，后又恢复或迁回，原土地已被划给其他单位使用的，则应按政策要求和土地利用现状确定是否返还土地使用权。
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