第三节 旅游业
一、旅游业的概念
旅游业是指以旅游资源为凭借、以旅游设施为条件、为旅游者提供在整个旅游活动中所需要的各种服务并以此获得经济利益的一系列相关行业的总和。旅游业属于第三产业。
旅游业为旅游者提供的旅游服务包括食、住、行、游、购、娱六大环节，六大环节是有机衔接、紧密联系的。其中“游”为中心环节，是旅游活动最基本、最重要的内容；食、住、行、购、娱则是围绕游览活动展开的。旅游组织者和导游人员要努力使游客游得尽兴、吃得有味、住得舒适、购物称心、旅行安全、玩得开心，让他们高兴而来、满意归去。
二、旅游业的构成
(一)相关旅游行业和企业的分类
旅游业的经济活动全过程是由社会各相关部门和行业共同完成的。这些相关部门和行业大致可分三类：
1．直接旅游企业
这类企业包括旅行社以及饭店、餐馆、旅游商店、交通公司、旅游景点、娱乐场所等。虽然饭店等企业并不只为旅游者服务，但与旅游者发生直接联系，直接为旅游者提供消费和服务。
2．辅助旅游企业
上述企业的管理公司，服务公司，影视广播、出版单位，通讯设施以及食品、卫生等生活服务部门和行业。
3．开发性组织
这是指相关的政府机构、旅游院校、旅游科研机构等。
(二)现代旅游业的三大支柱
在为旅游者提供综合服务的各经济部门中，起骨干作用的是旅行社、交通和以饭店为代表的住宿业，它们被称
为现代旅游业的三大支柱。
1．旅行社
旅行社属于旅行代理业，是最典型的旅游中介组织。旅行社既为旅游接待企业代理营销业务，又接受旅游者的委托为其办理各种旅行服务。
旅行社的主要作用有四项：旅游产品的开发、旅游产品的销售、旅游服务的采购和旅游接待。
2．交通
交通是旅游业发展进程的重要标志。从整个旅游发展进程看，交通始终起着支配作用。就一个旅游区、旅游景点而言，交通在集散、运送和疏导旅游者方面发挥着重要作用。交通还是一种旅游方式，例如乘船畅游长江三峡、乘车观赏市容美景等。
安全、便利、快速、经济、舒适是旅游者对现代交通的基本要求。
3．以饭店为代表的住宿业
住宿业的本质产品是服务，即以集中于客房使用价值为表象，住客获得的是在一段时间内由服务连贯起来的住宿消费权利。
以饭店为代表的住宿业的建设总体水平(包括客房数量、设施设备的实用程度、务项目的数量、档次数量比例关系等)是衡量一个国家(地区)旅游接待能力的重要依据，也在旅游创收中发挥着重要作用。
三、中国旅游业发展概述
(一)中国的近代旅游业
20世纪初，英、美、日等国的旅行社进入中国，为来华旅游者办理各种旅游业务，也为出国的中国人代办旅行业务。
1923年8月，上海商业储蓄银行的总经理陈光甫先生在同仁的支持下，经当时北洋政府的批准，在银行中创办了旅行部，为国人办理旅游业务。旅行部的规模不大，职员仅五六人，但这是中国人创办的第一家中国旅游企业。
经过多年努力，旅行部的业务发展到一定规模，终于于1927年6月从银行中独立出来，组建成中国第一家旅行社——中国旅行社，曾经繁荣一时。继中国旅行
社之后，在我国还出现了其他旅游机构。但由于20世纪上半叶中国大地上战乱不断所以，到中国解放时，包括中国旅行社在内的旅游企业大多濒于破产。
(二)新中国旅游事业的发展
1．1949--1977年
1949年11月19日，福建省厦门市军管会接管了当时的“华侨服务社”，12月份正式营业，成为新中国第一家国营旅行社。1957年3月，“华侨服务社”更名为“华侨旅行服务社”；同年4月22日，华侨旅行服务总社在北京成立；1974年成立中国旅行社，与华侨旅行服务社合并为一体，统称“中国旅行社”。
1954年4月15日，中国国际旅行社总社在北京正式成立。
1967年7月，国务院正式设立中国旅行游览事业管理局。
在这一阶段，各旅游接待机构都为事业单位，接待工作是作为政治任务完成的，旅游主管单位和接待单位合署办公。
2．1978年至今
(1)初创阶段：1978--1990年
随着国家的改革开放，我国的旅游业快速恢复并走上了蓬勃发展的道路。
1980年，中国青年旅行社正式成立。
1982年，“中国旅行游览事业管理局”更名为“国家旅游局”。
1986年，我国旅游业正式列入我国国民经济和社会发展计划。
1988年，国务院建立旅游委员会，负责旅游发展协调工作。
(2)发展阶段：1990年至今
中国旅游业持续健康发展，走出了一条具有中国特色的旅游业发展道路，中国现已成为世界旅游大国。2004年，我国被世界旅游组织评为世界上最受欢迎的旅游目的地国。
到2020年，中国将成为世界最大的旅游目的地国、世界第四大旅游客源国。
(三)中国旅游业的图形标志
“马超龙雀”(曾被称为“马踏飞燕”)是我国旅游业的徽志。
第五节 旅游组织及其他
旅游组织分为旅游行政组织和旅游行业组织。
旅游行政组织是指代表政府管理一个国家或地区旅游事务的旅游行政机构；旅游行业组织是同行业的企业自愿联合的社会旅游组织(其中不少是半官方组织)，它们在协商的基础上制定准则以规范行业行为并维护本行业的利益。
一、国际性旅游组织
(一)世界旅游组织
世界旅游组织是目前世界上惟一全面涉及旅游事务的全球性政府间旅游组织。
该组织最早可追溯到1898年设立的旅游协会的国际联盟，1919年改称国际旅游同盟，1947年改名为国际官方旅游组织联盟，成为联合国的正式附属机构，1975年1月2日正式改用现名。总部设在西班牙的马德里。
世界旅游组织的宗旨是：通过推动和发展旅游业，促进各国经济的发展和繁荣，增进国际间的相互了解和维护世界和平。
中国于1983年10月5日正式加入世界旅游组织。
(二)太平洋亚洲旅游协会
这是个地区性的非政府组织，成立于1951年，1986年改称现名。总部设在美国的旧金山市。
我国于1993年加入该协会。
此外，还有世界旅行社协会联合会、国际旅游科学专家协会等。
二、中国的旅游组织
(一)国家旅游局
国家旅游局是我国的国家旅游组织，是国务院下属的负责统一管理全国旅游工作的政府行政机构。
1987年后，我国各省、市、自治区以及地区和部分县先后成立了旅游局，它们是代表地方政府管理辖区范围内旅游工作的行政机构。
(二)中国旅游协会
中国旅游协会于1986年1月30日在北京正式成立。该协会是由各旅游部门，与游业有关的部门以及旅游业的知名人士、专家、学者组成的全国性民间社会团体。
此外，我国还有中国旅游饭店协会、中国旅行社协会、景点协会、中国旅游车船协会、中国旅游报刊协会等行业协会。
三、六大旅游区
世界旅游组织将全球划分为六大旅游区：
欧洲旅游区、美洲旅游区、东亚与太平洋旅游区、非洲旅游区、中东旅游区和南亚旅游区。
四、世界旅游日
世界旅游组织在1979年9月第三届代表大会上正式确定每年的9月27日为世界旅游日。
世界旅游组织每年在世界旅游日时提出一个宣传口号。
责任编辑：张瑶
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