西周时期
周灭商以后，姜太公以首功，被封到营丘建立了齐国。姜太公，名尚，字子牙，炎帝后裔，东海人。先祖伯夷辅佐大禹治水有功 ，受封于吕地，所以又称吕尚。姜太公死后，是返祖而葬的，后来齐地人民为怀念他的功德，把他的衣帽葬在这里，称“太公衣冠冢”。
周武王把齐地封赏给了姜太公。太公率众人去自己的封国，半路上住在一起有人说：“我听说时机难得而易失，这些客人睡的这样安逸，恐怕就没有去封国就任的心”。太公听后，便连夜穿衣上路，姜太公黎明赶到了齐营丘，正遇上莱侯率兵攻打，与太公争国。经过一场激烈的争夺战，打败莱夷，太公才在营丘安定下来。
姜太公封齐建国后，以尊贤尚功，富民强国为立国之本，兴开放务实之政，求富民强国之效。所采取的治国方略主要有三条：第一，简化君臣之礼，顺其当地风俗，平易近民，所以他到齐国仅 5 个月，就初步奠定了开国主政的大基业。当周天子十分惊讶地问他，怎么如此之快时，姜太公胸有成竹，微笑作答：“简其君臣礼，从其俗也”。第二，推行调理阴阳，治国安邦之术，尊崇贤智，奖赏有功的任人唯贤的政策。第三，开放工业、商业，发展渔业、盐业优势，同时劝勉妇女做工，发展手工业，所以人和物都聚集到齐国来，使齐国很快成为“冠带衣履天下”，“海岱之间敛衽而往朝”，这就说，当时齐国的衣饰鞋帽领导着周朝个诸侯国的服装新潮流。难怪到了西汉，皇家贵族还要在这里专门设立制作春夏秋冬三季服装的“三服官”呢。
姜太公的五世孙哀公，因受纪侯的诬陷而被周夷王烹死，他的弟弟胡公迁都薄姑（今博兴县境内）。哀公的同母少弟山，率营丘人攻杀胡公而自立，就是齐献公。公元前 859 年齐献公复都营丘，因临淄水而更名临淄。
临淄齐国故城遗址分布图（电动图表）。
齐国兴建国都时，地理位置是经过周密考虑和科学安排的，它利用系水、淄水作为西、东天然屏障，又在大、小城南北墙，挖护城河，使水系相连，四面环绕，构成了一完整的排水网络。使这个具有 7 万户，达 30 多万人口的繁华城市内的废水、积水得以顺利排出，即使大雨滂沱也安然无恙。这是位于齐故城西北部的一处排水道口，如此既能排水，又能御敌的科学建筑，是世界同时代古城排水系统建筑史上所仅见的。
春秋时期
公元前 686 年，齐国内乱，襄公被杀，国内无君。逃往国外避难的公子纠和小白，于公元前 685 年，分别率兵从鲁国和莒国日夜兼程奔赴齐都，以求继承王位。不料途中相遇被辅佐哥哥的管仲一箭射中，险些丧了性命。
后来，大难不死的公子小白终于继承了王位，这就是历史上大名鼎鼎的齐桓公。本来他想杀掉管仲，报一箭之仇。但是他却能听取劝告，捐弃前嫌，沐浴更衣，亲自迎接满腹经纶、治国有方的管仲，并拜为丞相。从此两个人携手共进，于是就有了著名的“桓管改革”，也因此成就了一匡天下的宏图大业。
姜子牙在建立齐国时带来的舒张、达观的国风，自由、开朗的民风，终于为齐国后来的称霸春秋打下了一个好的基础。不过，真正给齐国带来盛世雄风的还是他，这位长眠在牛山的一代贤相 --- 管仲。
管仲临危受命，辅政 40 年，殚精竭虑。公元前 685 年，出任宰相时，正面临着一个充满动荡和白废待兴的局面。管仲上台后，立刻治理整顿，稳定局势。首先充分利用自然条件，发展生产，通渔盐之利，兴山林、海河、农工之业，壮大经济，增强国力。其次铸行货币，繁荣商业，打开关禁，降低关税，不搞地区封锁。齐国规定，带 4 马 1 车来的商人，免费吃饭；带 12 匹马 3 辆车的既免费吃饭又免费供给饲料；带 20 匹马 5 辆车的除上述条件外，还专门配备 5 个俑役人员，以供使唤。一时到齐国作买卖搞贸易的人，竟“归之若流水！”大家看这边陈列的便是当时流通的货币 --- 齐刀币。管仲改革的第三点是相地衰征。把土地分给农民，根据土地的肥瘦决定加减税收，休养生息。“养桑麻，育六畜”，“通货积财”，结果赢得了民富国强，社会稳定。第四，在军事上“作内政而寄军令”实行军政合一，兵民合一。在外交上，反对“远交近攻”，主张首先要与自己相邻国家建立睦邻关系，保持一个和平的环境。第五，实行“三选法”，举贤任能。所谓三选，就是先由基层推荐，再试聘官职，加以政绩考核，最后由最高当局下基层考察确定，认为合格者委以重任。即便是通过了三选，也不是终身制，期间还要经过多次的考核，发现问题随时罢免。古齐国法律规定，如果有人出于私心，有贤不报，泯灭人才，一旦发现，就犯了忌贤妒能，有贤不让的罪。重者，可开刀问斩！不用人才就是对国家犯罪，这恐怕是在古今中外的法律上都是首创吧。桓管改革，短短几十年，齐国就“九合诸侯，一匡天下”，成为春秋五霸之首。
郭沫若先生曾经这样充满热情地写道：“齐桓公称霸，并不是仅仅由于产生了一位特殊的政治家管仲，而是由于这位特殊的政治家找到了使国富民强的基本要素”。这个基本要素就是“不圄现状，勇于改革”。
责任编辑：张瑶
您现在的位置： 