十二、清末修律：1900年以后清政府的法律改革活动，中华法系开始解体。
1．“预备立宪”：清政府用“宪政”作幌子，争取和拉拢资产阶级立宪派，抵制革命运动，适应帝国主义进一步控制中国的需要，巩固清朝的专制统治的政治欺骗活动。
①“预备立宪”两方面：1）设立咨议局、资政院2）颁布《钦定宪法大纲》、《十九信条》。
②1909咨议局：地方咨询机关，并非真正民意机构，只是在各省督抚严格控制下的附属品。
③1910资政院：中央咨询机关，实际是皇室直接控制的御用机关，并非资产阶级议会性质。
2．《钦定宪法大纲》：中国历史上第一个宪法性文件，由宪政编查馆编订，分为正文“君上大权”、附录“臣民权利义务”。
①《钦定宪法大纲》特点：体现了“大权统于朝廷”的精神，皇帝专权、人民无权。
②《钦定宪法大纲》实质：给
3．《十九信条》：1911年颁布，清朝统治者立宪骗局最后破产的记录。
①《十九信条》形式上被迫缩小了皇帝的权力，相对扩大了国会和总理的权力，完全着眼于皇帝和国会的关系，对人民的权利只字未提，更暴露其虚伪性。
4．《大清现行刑律》：1910年颁布的一部“过渡性”刑法典，在《大清律例》基础上删定而成。
①内容变化：1）律名—→刑律2）取消《大清律例》中的六律总目，将法典各条按性质分隶30门3）纯属民事性质的条款不再科刑4）废除一些残酷刑罚5）增加一些新罪名。
5．《大清新刑律》：1911年颁布，中国历史上第一部近代意义专门刑法典，并未正式施行。
①内容变化：
法典体系——将法典分为总则、分则
从刑——剥夺公权、没收
对幼年犯罪改用惩治教育办法、采用“缓刑、假释、正当防卫”
②《大清新刑律》对传统旧律没有作“实质性”修改，依然保持旧律维护专制制度和封建伦理传统。
6．司法机关变化：
①刑部—→法部：全国司法行政事务，使行政与司法分立。
②按察使司→提法使司：地方司法行政、司法监督。
③大理寺→大理院：全国最高审判机关。
地方审判机关：高级审判厅、地方审判厅、初级审判厅，形成新的司法系统。
地方检察机关：实行审检合署，在各级审判厅内设检察厅。
7．诉讼制度变化：1）诉讼程序实行“4级3审制”2）承认律师活动的合法性3）规定法官、检察官的考试任用制度4）改良监狱、狱政管理制度。
8．司法特权制度：
①领事裁判权：确立于1843年的《中英五口通商章程与税则》、《虎门条约》。
②“观审”制度：涉及诉讼案中依“被告主义”原则，对领事裁判权的扩充，《烟台条约》后，即使外国人是原告，所属国领事官员也有权前往观审。
③“公审公廨”：1864年与英美法在上海租界内设立的特殊审判机关，对领事裁判权的扩充。责任编辑：sealion1986
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