第二节审计的职能、地位、作用
一、审计职能
审计职能是审计行为本身固有的、体现审计本质属性的内在功能。它是不以人们意志为转移的客观存在。
审计具有经济监督职能、经济鉴证职能和经济评价职能。其中经济监督职能是审计的基本职能。
例题:(2006年试题)
国家审计机关依法对被审计单位做出审计处理处罚决定,体现了审计的:
A .经济监督职能
B .经济鉴证职能
C .经济评价职能
D .经济服务职能
答案:A
二、审计的地位
审计处于资源财产所有者和经营管理者之外、较为独立的监督、鉴证和评价者的地位。简言之,无论国家审计、社会审计,还是内部审计,都处于社会经济生活的监督控制地位。
三、审计的作用
审计的作用是指在审计实践中履行审计职能所产生的客观影响和实际效果。我国社会主义审计的作用可以概括为防护性作用和建设性作用。
所谓防护性作用,即制约作用,是指完成审计工作任务对社会主义和经济建设所起到的维护、保护、保证和保障等作用。
所谓建设性作用,即促进作用,是指完成审计工作任务后,因提出改进意见和建议而对宏观和微观经济管理所起到的改善、加强、提高和促进等作用。
1.国家审计的作用
2.内部审计的作用
3.社会审计的作用
第三节 审计分类
一.按审计主体分类
审计的主体是指执行审计的专职机构或专职人员,即审计活动的执行者。按审计主体,可以将审计划分为国家审计、内部审计和社会审计。
1.国家审计
国家审计是指由国家审计机关所实施的审计。
我国的国家审计机关分为中央和地方两个层次,它们依法独立行使审计监督权,对国务院各部门和地方各级人民政府、国家财政金融机构、国有企业事业单位、国家控股的股份公司以及其他拥有国有资产的单位的财政财务收支和有关经济活动的真实性、合法性、效益性进行审计监督。国家审计机关的审计监督不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。
国家审计的主要特点是法定性和强制性;独立性;综合性和宏观性。
例题:(2006年试题)
与社会审计和内部审计相比,国家审计的特点有:
A .法定性 B .内向性
C .及时性 D .强制性
E .有偿性
答案:AD
国家审计的主要特点是法定性和强制性,拥有和管理国有资产的单位都必须依法接受国家审计的监督。
2.内部审计
内部审计是指由部门和单位内部设置的审计机构或专职审计人员对本部门、本单位及其下属单位进行的审计。它包括部门内部审计和单位内部审计。
部门内部审计是指由政府各部门或企业主管部门设置的审计机构或专职审计人员,对本部门及其下属单位的财务收支及有关经济活动所进行的审计。
单位内部审计是指由企业、事业单位设置的审计机构或专职审计人员,对本单位范围内的财务收支及有关经济活动所进行的审计。依法属于审计机关审计监督对象的单位,其内部审计工作应当接受国家审计机关的业务指导和监督。
内部审计的特点是内向性、广泛性、及时性。
例题:
与国家审计相比.内部审计的特点有:
A.及时性
B.内向性
C.法定性
D.强制性
E.有偿性
答案:AB
3.社会审计
社会审计也称民间审计,是指由依法成立的社会审计组织接受委托人的委托所实施的审计。社会审计组织主要是经政府有关主管部门审核批准成立的会计师事务所。
社会审计组织根据承办业务双方签订的合同或协议,对被审计单位的会计报表及其有关资料进行独立审查和鉴证,并出具审计报告,或者承办客户有关注册资金的验证、代理企业的纳税申报、提供会计及管理咨询服务等业务。依照有关法律和国务院的规定,社会审计组织在业务上主要应当接受行业协会的指导和管理。社会审计机构审计的单位依法属于审计机关审计监督对象的,审计机关按照国务院的规定,有权对该社会审计机构出具的相关审计报告进行核查。
社会审计的特点是独立性、委托性和有偿性。
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