任期经济责任审计不宜采用送达审计方式
来源:优易学  2011-3-12 23:37:15   【优易学:中国教育考试门户网】   资料下载   财会书店
 任期经济责任审计作为把对“事”的监督与对“人”的监督有机结合起来的一种特有的审计监督形式,其涵盖内容十分庞杂,审计责任非常重大。如何全面提升任期经济责任审计结果的准确性和可靠性,最大限度的避免和化解由于认识上的不成熟和操作上的不规范所带来的审计风险,各级审计机关及其工作人员做了不懈的努力。但笔者也注意到,由于在审计中采用的审计方法方式的不同,由此得来的审计结果信息可能出现一定程度的偏差,甚至大相径庭。如有些审计小组和审计机关为了达到事半功倍的效果,要求被审计单位将有关财会资料送往审计机关进行送达审计。从表面上看,送达审计既节省了时间,又节约了成本,但实际上却隐匿了极大的审计风险,弊端甚多。 
  一是从责任评价的角度看容易造成来自于会计帐面中的“理性认识”取代对单位实行形态察看所带来的“感性认识”,不利于全面反映被审单位及其责任人的经济责任。由于只是着重于帐面资料的审查,缺少对资产、资金等实物形态以及管理机制、内控制度等软件环境的审查和了解,势必造成审计评价时的“只见树木、不见森林”以及帐实脱节的两张皮现象,影响了审计评价的全面性和准确性。 
  二是从现场操作的角度看限制了审计技术方法的使用,不利于多种审计手段的综合运用。任期经济责任审计一般要求较高,审计内容也较丰富全面,因此,在审查帐面的同时,也要根据需要选择恰当的技术方法对帐面反映的资料数据进行核实,这时就需要采用诸如核对法、盘存法、随机抽样法、观察法、逻辑推理法等技术分析方法。但在送达审计中,由于帐面资料与实物分属两地,限制了审计技术手段的运用。因此,审计组一般不用或很少采用这些方法,其后果很容易造成审计结果的失实和审计评价的失当,产生很大的审计风险。 
  三是从客观实际中对查阅与被审计单位经济活动息息相关的各项技术、管理等内控制度档案资料带来了不便。这些信息资料包括生产技术定额、购销合同、投资协议、收益分配方案,以及企业改制、改组、兼并、出售、拍卖等国有资产重组时的各项章程、合同等的订立和执行情况。由于上述资料情况复杂,而且与财会资料有着紧密的联系,但在资料的收集和保管方面却分属不同的部门或机构来管理,这就给在送达审计中查阅这些信息资料带来了不便。如详细查阅这些资料,则需审计人员借阅这些资料或在审计机关和被审单位之间往返穿梭,不仅费时费力,而且很容易造成资料的丢失和泄密,这显然不是送达审计的初衷;如不查阅这些资料,则难免会使审计结果的真实可靠性大打折扣,影响经济责任审计结果的运用。 
  四是从主观方式方法看不利于全面搜集掌握任期责任人在经济活动中的经济责任信息。任期经济责任审计的核心是任期责任人任职期间应承担的经济责任。对责任人的评价信息来源除责任人所在单位财务会计资料外,很重要的一条是来源于对该单位内部干部职工的座谈了解,从帐面以外捕捉帐面上无从获取的信息。但由于送达审计在审计机关所在地进行,给有关知情人提供信息带来了不便,同时也会使单位知情人产生出审计组脱离群众、对审计组不信任等错觉和想法,影响了审计组在更广的范围内涉猎审计信息。

责任编辑:虫虫

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