内审指导:农业资金审计
来源:优易学  2011-2-27 16:35:56   【优易学:中国教育考试门户网】   资料下载   财会书店
农业资金是指国家或地方各级人民政府支持农业和农村发展的资金。农业资金审计是指审计机关依法对这些资金收支的真实、合法、效益进行监督的行为。农业资金审计的对象包括了农业部门筹集、投入、分配、管理、使用国家农业资金以及执行国家有关农业和农村经济政策的部门和单位。根据资金来源,农业资金审计涉及的有:农业事业资金和专项资金;农业专项基金;预算外农业资金;政策性农业专项贷款;国家通过双边或多边合作取得的国际组织或外国政府援助农业的款项。另外,国有土地使用权有偿使用的收入,包括国有土地出让金和土地收益金、土地增值费等财政收入的征集、分配、管理、使用也属于农业资金审计的范围。
  开展农业资金审计的主要目的是为了加强对农业资金的管理,保证农业资金发挥应有的效益。
  1.监督各级财政部门按照人大通过的预算足额安排农业资金。审计机关在预算执行审计中,对财政部门是否总额安排农业资金进行审计检查,纠正挤占挪用农业资金的行为,促使农业资金从源头上得到保证,同时也维护了预算的严肃性和人民代表大会制度的权威性,
  2.严格农业资金的管理,防止挤占挪用。审计机关通过对农业资金的管理、拨付进行审计,促进有关部门加强管理,保证资金能够如数到达使用单位或农民手里,防止跑冒滴漏;同时监督有关部门,按照资金既定的用途分配使用,防止挤占挪用;严厉查处虚报冒领、贪污私分等违法行为。
  3.促进农业资金的合理使用,保证发挥应有的效益。审计机关通过对农业专项资金的审计,监督有资金安排分配权力的部门,按照经过批准的数额向计划内项目分配资金,不得层层截留抵扣,不得向计划外项目分配资金;监督资金使用单位,厉行节约,加强管理;督促有关部门加强对农民教育,确实将国家安排的资金用于指定的项目,保证项目目标的实现,最终使农业发展、农民增收、农村繁荣。
  4.落实党中央、国务院关于加强农业的决策。审计机关对农业资金的审计,除保证投入的足额、稳定、合规合法之外,很重要的方面就是检查党中央、国务院一系列农业政策的落实情况,从而促进各级政府及其主管部门重视农业、重视农民、重视农村工作。

责任编辑:虫虫

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