内部审计，是部门、企事业单位内部专设的审计机构和审计人员，在本部门及单位负责的领导下，根据有关的法规、制度，采用一定的程序和方法，相对独立地对本部门、本单位的财政、财务收支及各项经济活动的真实性、合法性和效益性进行检查和评价，提出报告并作出建议的一种经济监督活动。建立内部审计制度也是国际上通行的做法。随着我国社会主义市场经济体制的建立，内部审计正越来越发挥着重要的作用。
一、内部审计工作的职权、工作内容和作用 《中华人民共和国审计法》第十九条规定：“国务院各部门和地方人民政府各部门、国有的金融机构和企事业组织，应当按照国家有关规定建立健全内部审计制度”。根据国家审计署《关于内部审计工作的规定》以及中央和本市的有关文件精神，全市内部审计工作的职权、工作内容及作用如下：
(一)职权
1.根据内部审计工作的需要，要求有关单位按时报送计划、预算、报表和有关文件、资料等；
2.审核凭证、帐表、决算，检查资金和财产，检测财务会计软件，查阅有关文件和资料；
3.要求接受经济责任审计的领导人员提供与其经济责任有关的书面材料；
4.审核成本管理情况，检测成本管理软件；
5.对审计涉及的有关事项进行调查，并索取有关文件、资料等证明材料；
6.对正在进行的严重违反财经法规、严重损失浪费的行为，经部门或者单位负责人同意，作出临时制止决定；
7.对阻挠、妨碍审计工作以及拒绝提供有关资料的，经单位领导人批准，可以采取必要的临时措施，并提出追究有关人员责任的建议；
8.检查管理工作及经济效益的情况，提出改进管理、提高经济效益的建议；
9.检查财经法规的遵守情况，提出纠正、处理违反财经法规行为的意见；
10.对严重违反财经法规和造成严重损失浪费的直接责任人员，提出处理建议，并按有关规定，向上级内部审计机构或审计机关反映。
(二)内容
1、财务计划或者单位预算的执行和决算审计；
2、财政、财务收支及其有关的经济活动审计；
3、经济效益审计；
4、内部控制制度审计；
5、经济责任审计；
6、建设项目预（概）算、决算审计；
7、国家财经法规和部门、单位规章制度的执行审计；
8、其他审计事项。
(三)作用：
一是监督各项制度、计划的贯彻情况，为本部门、本单位领导经营决策提供依据；
二是揭示经营管理薄弱环节，促进部门、单位健全自我约束机制；
三是促进本部门、本单位改进工作或生产，提高经济效益；
四是监督受托经济责任的履行情况，以维护本部门、本单位的合法经济权益；
五是监控财产的安全，促进部门、单位财产物资的保值增值。
二、国家审计机关对内部审计的指导与监督 根据《中华人民共和国审计法》第二十九条规定：“各部门、国有的金融机构和企事业组织的内部审计，应当接受审计机关的业务指导和监督”。依法对内部审计机构进行指导与监督是国家审计机关的重要职责。指导监督的内容主要包括：
1.起草内部审计业务法规草案，制定内部审计准则和其他内部审计业务规章、制度；
2.研究、制定加强内部审计业务工作的规划和措施，并组织落实；
3.指导和监督部门、单位、依据法规和有关规定，建立健全内部审计制度，开展内部审计业务工作；
4.对部门、企业事业单位的内部审计工作质量进行监督、检查；
5.总结、推广内部审计业务工作经验，宣传内部审计工作成果；
6.要求内部审计机构及时报告内部审计业务工作情况和成果；
7.要求下级审计机关按照规定报告内部审计业务工作情况和结果；
8.在对被审计单位进行审计时，检查和评价内部审计业务的有关工作成果，并据以确定对内部审计工作成果的利用程度；
9.在审计中发现被审计单位内部审计制度不健全、内部审计工作薄弱时，应当向其提出建立健全内部审计制度，加强内部审计业务工作的意见和建议。
10.通过对上海市内部审计师协会的指导监督，充分发挥行业组织在推动全市内部审计工作发展中的积极作用。
责任编辑：虫虫
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