管理审计是社会政治经济生活发展到一定阶段而产生的适应市场经济体制要求的新的审计模式，是对企业的经济活动建立以风险评价为中心的全方位、全过程的监控体系，内涵深广，是现代企业管理的重要组成部分。开展管理审计要有新的审计理念，要有创新精神。
      我们雅戈尔集团审计部在公司领导的大力支持下，自 2005年以来开展了内部审计模式的创新，积极探索管理审计模式，在实际工作中开拓思路、不断尝试。内部审计是一个新兴的行业，雅戈尔集团是个多元化的公司，有40余家控股子公司，100多家分公司或2级子公司， 2006年集团实现销售收入174.05亿元，同比增长4.11%，实现利润总额13.93亿元，同比增长36.84%,出口创汇8.04亿美元。集团现拥有净资产80多亿元，员工25000余人，是中国服装行业的龙头企业，综合实力列2006年全国最大500家企业排名第150位，连续六年稳居中国服装行业销售和利润总额双百强排行榜首位。主打产品雅戈尔衬衫连续十二年获市场综合占有率第一位，西服也连续七年保持市场综合占有率第一位,西服、衬衫、西裤、茄克和领带同为中国名牌产品。近年来，雅戈尔确立了以纺织、服装、房产、外贸板块为主体，多元化并进，专业化发展的格局。在多元化大型企业集团中如何更好的、全面的履行审计监督管理职能，切实发挥内部审计的作用，是我们内部审计工作发展的一个永恒课题。
      随着市场经济的发展，企业逐步实现规模扩大化、经营复杂化，由此而导致内部控制成本和风险呈上升趋势，这直接促使经营管理者增加了对内部控制体系进行监督和管理的需要，增强了经营管理工作对内部审计的依赖性。
      管理审计是相对于财务审计而言的，财务审计审查的是企业的财务信息，而管理审计审查的是企业的管理信息。企业的管理信息包括企业的管理制度、管理方法、管理手段、管理能力、管理业绩、管理状况等。相对于财务审计而言，它是一种建设性更强的审计方式，其目的在于提高企业的效益以及达到企业的其他目标。因此笔者认为，管理审计是财务审计的一种延伸，是比财务审计更高级的形式。有资料表明，发达国家从20世纪80年代开始已将工作的重点放在管理审计上，而在财务审计方面投入的人力和时间只不过占15％左右。因此，内部审计要能立足于21世纪，就必须从传统的财务审计向管理审计发展。
      企业内部审计部门开展管理审计后，从过去的纠错防弊、扮演“警察”角色为主向高层次的“参谋、耳目、助手”方向发展；从真实性、合规性审计为主向注重效益审计方向发展；从以财务报表为中心的财务收支审计向以内部控制为中心的财务基础审计的方向发展；从事后审计向事前、事中审计方向发展。
      加强企业管理是企业发展的核心，也是雅戈尔“创百年企业”的重要保障，在内部审计理论与形式飞速发展的今天，内审工作如何在加强企业管理上，做出自已的贡献，是我们雅戈尔集团审计部不断探索的一个主题，我们主要从以下几个方面针对加强企业管理开展工作的。
      1 、在审计体制上，审计机构由原来的“依附型”向“独立型”转变，从过去的纠错防弊、扮演“警察”角色为主向高层次的“参谋、耳目、助手”方向发展。 2004 年前，集团公司仍沿用原来的审计机制，审计业务仅作为监察的一项职能而存在，机构不独立，人员少，工作受各方面的制约，无法开展独立的审计业务。几年来，审计业务随着公司的发展不断加强。 1995年，我公司成立了审计部，审计部直接对公司董事会负责。到2007年，除集团审计部外，有4家控股子公司也设立了审计部，共有专职审计人员30余人，确保了审计工作正常运行与发展。工作中，我们要求内部审计人员应提高其业务能力，具备与管理审计相关的专业知识。与传统审计不同，管理审计本身涉及战略管理知识、财务管理知识、人力资源管理知识等，内部审计人员如果还把自己的知识能力锁定在财务知识方面的话，显然是不合适的。所以，内部审计人员应注意吸收与管理有关的专业知识，以具备适当的胜任能力。自学其他相关的专业知识成了我们生活的另一个组成部分，目前部门中有三人在参加其他专业继续教育的学习，两人在参加有关职业能力提高的继续教育。
      同时，在工作时间中我们发现，实施管理审计，必然会涉及独立性与审计风险问题。如何保证管理审计不与之相互摩擦呢？借鉴相关专家意见和实践总结，我们认为必须从如下方面进行努力：（ 1 ）内部审计人员在实施管理审计时，只提出建议，不要求经营者必须执行，管理决策本身是经营者的事，内部审计人员不承担经营责任。（ 2 ）为避免发生利益冲突、或潜在的利益冲突，参与了管理决策审计的内部审计人员最好不要再继续从事决策执行情况的审计，如果受客观条件限制不能做到这一点的话，则有必要要求决策执行情况的审计与决策审计的时间间隔应比较长，至少，它不对审计人员提供审计建议造成影响，这是保证审计独立性的一种良好举措。
      2 、在审计目标上，逐步由单一目标向综合目标转变。我们完成了从“查账先生”到“帮助组织成员有效地履行职责”的转变，从真实性、合规性审计为主向注重效益审计方向发展。实行管理审计，就是对管理的再管理，对监督的再监督，是从宏观上对企业进行审计监督，更多的是规避企业风险，改变组织运营状况，确保公司总目标的实现。
      我们集团公司发展迅速，截至2006年底，已成为拥有40多个成员企业，集雅戈尔集团是个多元化的公司，工业、商业、外贸、旅游酒店、电力、证券投资等为一体的大型集团公司。成员企业的增多，管理控制成为重要课题。我们通过对多年内审工作实践的总结、学习、提炼，在 2006 年提出了内部审计要转变职能，由单纯的财务审计转向管理审计发展。 
      在审计过程中，我们不仅仅关注被审计单位财务资料的真实性，而且把跟多的关注点放在了经营的效益性上来，在生产的成本收益进行参数的比对，提出新的审计建议。在日常审计和联络的同时，我们也注意经验的收集和各方面意见的反馈，在对存在问题进行披露的同时，也注重成果与经验的相互交流，为企业降支增效做贡献。
      3 、审计方式上，由原来的事后审计向现在的事前、事中和追踪审计转变。实行管理审计，将审计的侧重点放在事前预防、事中监督和事后追踪上。这种审计，能够最大限度地预防和降低决策风险和运营失误。
      联络员制度 实施实时监控。2006年，我们审计部本着立足于集团利益，实现服务与监督并重的工作宗旨，审计联络员定期以书面形式汇报工作情况，并对各审计联络时发现的企业中存在的困难及问题及时向主管领导反映，尽力做到将有关信息及时、准确地上报公司领导，同时将领导意见及时传达对方企业，做好有效沟通，力争做到上下信息通畅，使公司领导及时掌握重大情况，充分发挥审计联络员的桥梁纽带作用，同时为常规的审计工作做好铺垫。将很多的问题消灭在萌芽状态。初步实现事后审计向事中和追踪审计转变。
      开展专项审计，在事前给有这方面需要的企业制定模板，节约开支，少走弯路。2006年我们对集团所有工程招标的情况进行了统计归类，并在其中进行优化指标的提取，初步总结了一些招标工程方面的有效措施和先进模式，给下属需要进行招投标的单位提供了范本和建议。初步实现事后审计向事前建议的有效转变。
      实施管理审计，要求审计时间前移，变事中、事后审计为事前审计，真正起到“事前反馈”的作用。在这方面我们还需要进行进一步的探索和尝试。
       4 、审计内容上，由原来浅层次、窄领域的简单审计，向现在全方位、宽领域的综合审计转变。从以财务报表为中心的财务收支审计向以内部控制为中心的财务基础审计的方向发展。实行管理审计，侧重于对整个内部控制系统的测试、评估。审计内容覆盖了企业的各个方面、各个领域和各个环节。
      这就要求我们审计充分关注管理层的主要兴趣。因为管理审计的目标是帮助组织增强持续发展的能力，所以，企业内部审计人员必须设想自己既处在总体管理的位置上，也处于部门管理的位置上，为企业提供建设性的服务。任何部门或职能管理的基本目标都是要达到总体管理制定的总目标。作为一个企业来说，最高管理当局最关心的莫过于如下问题：（ 1 ）加强经营控制及有助于实现目标等方面的建议；（ 2 ）向上级报告和说明经营结果的方法；（ 3 ）有关经营的政策、指令和分配方法的影响。
      虽然内部审计人员必须考虑管理问题，但我们明确我们不是经理或经理的监督人。审计人员在企业中的地位和作用类似于医生、诊断师、顾问和参谋，他们的基本职责是随时随地提醒管理当局在作出决策时应尽可能地使用足够充分的信息，并注意到企业的经营管理活动是否都行之有效。审计人员应从理论和实务上对企业的经营行为进行评价，帮助经营管理者更好地履行其职责，提高经营管理工作的效率和效果。
      就这方面而言，我们在审计的过程中在逐步加大经济效益审计的成分，在审计的过程中，把一部分关注点放在被审计单位的经营模式是否恰当有效，管理是否到位。但现阶段，这一部分审计内容仍然缺乏理论和实务的指导。
      管理审计是现代审计一种新的审计类别，它是经济发展的必然结果，也是审计事业发展的必然结果。而正因为它是一种新的审计类别，在审计的具体操作上，还没有一套现成的作业准则作为规范。这些，有待于在今后的实践中逐步形成。
      内部管理审计概念是在现代企业研究背景下形成的，它反映了内部审计动态发展的基本趋势和变革倾向。关注内部审计的发展，将内部审计与企业治理紧密地结合起来，是我们必须认真面对的问题。当然，也不能否认，未来的企业治理，还将进一步带动内部审计的发展，内部审计机制的不断完善，也将促进公司治理之进程。逐步完善管理审计体系，预示着内部审计发展的主流方向。
      管理审计是现代审计一种新的审计类别，它是经济发展的必然结果，也是审计事业发展的必然结果。而正因为它是一种新的审计类别，在审计的具体操作上，还没有一套现成的作业准则作为规范。这些，仍有待于我们在今后的实践中逐步摸索。

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