第二章 会计法律制度

　　「基本要求」

　　（一）掌握会计法律制度的概念、国家统一的会计制度的概念、会计法律制度的构成

　　（二）掌握会计核算的一般要求、会计核算的内容、会计年度、记账本位币、会计凭证、会计账薄、财务会计报告、财产清查、会计档案等法律规定

　　（三）掌握单位负责人概念、会计机构负责人（会计主管人员）的任职资格、会计从业资格、会计人员回避制度、会计职业道德、会计人员工作交接等内容

　　（四）熟悉国家统一的会计制度制定权限、代理记账、总会计师、会计专业职务与会计专业技术资格有关规定

　　（五）熟悉单位内部会计监督、政府会计监督和社会会计监督

　　（六）熟悉违反会计法律制度的法律责任

　　「考试内容」

　　第一节 会计法律制度概述

　　一、会计法律制度及其构成

　　会计法律制度，是指国家权力机关和行政机关制定的，关于会计工作的法律、法规、规章和规范性文件的总称。

　　（一）会计法律。

　　（二）会计行政法规。

　　（三）会计规章。

　　（四）地方性会计法规。

　　（五）会计规范性文件。

　　二、国家统一的会计制度及其制定权限

　　国家统一的会计制度，是指国务院财政部门根据《会计法》制定的关于会计核算、会计监督、会计机构和会计人员以及会计工作管理的制度。

　　国家统一的会计制度由国务院财政部门根据《会计法》制定并公布；国务院有关部门对会计核算和会计监督有特殊要求的行业，依照桧计法》 和国家统一的会计制度，制定具体办法或者补充规定，报国务院财政部门审核批准。中国人民解放军总后勤部可以依照侩计法》 和国家统一的会计制度制定军队实施国家统一的会计制度的具体办法，报国务院财政部门备案。

　　三、会计法律制度与会计职业道德的关系

　　（一）会计职业道德

　　会计职业道德，是指在会计职业活动中应当遵循的、体现会计职业特征的、调整会计职业关系的职业行为准则和规范。

　　（二）会计职业道德规范的主要内容

　　1 .爱岗敬业。

　　2 .诚实守信。

　　3 .廉洁自律。

　　4 .客观公正。

　　5 .坚持准则。

　　6 .提高技能。

　　7 .参与管理。

　　8 .强化服务。

　　（三）会计法律制度与会计职业道德的联系与区别

　　1 .会计法律制度与会计职业道德的联系

　　会计法律制度和会计职业道德，均属于会计行为规范的范畴。两者有着共同的目标、相同的调整对象，在作用上相互补充，在内容上相互渗透，在实施上相互促进。

　　2 .会计法律制度与会计职业道德的区别

　　（1）性质不同。会计法律制度通过国家机器强制执行，具有很强的他律性；对会计职业道德的遵循则主要依靠会计从业人员的自觉性，具有很强的自律性。

　　（2）作用范围不同。会计法律制度侧重于调整会计人员的外在行为，引导其结果的合法化；会计职业道德不仅要调整会计人员的外在行为，还要调整会计人员内在的精神世界。

　　（3）表现形式不同。会计法律制度是通过一定的程序由国家立法机关或行政管理机关制定、颁布的，其表现形式是具体的、明确的、形成文字的成文规定；会计职业道德出自于会计人员的职业生活和职业实践，其表现形式既有明确的成文规定，也有不成文规定。

　　（4）实施保障机制不同。会计法律制度由国家强制力保障实施；会计职业道德既有国家法律的相应要求，又需要会计人员的自觉遵守。

　　四、会计工作管理体制

　　（一）会计工作的主管部门

　　国务院财政部门主管全国的会计工作，主要负责拟订会计管理的法律法规草案，拟订和监督执行国家统一的会计制度，管理会计从业资格、会计专业技术资格、会计人员继续教育，指导和管理社会审计，指导和监督会计电算化等工作。

　　县级以上地方各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作。

　　（二）会计人员的管理

　　财政部门负责会计从业资格管理、会计专业技术资格（职务）管理、会计人员评优表彰、奖惩，以及会计人员继续教育等。

　　（三）单位内部的会计工作管理

　　单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。

　　单位负责人，是指单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。

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