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二、土地管理的主体和对象
任何管理(含土地管理)的定义都需包括三项内容:“谁在管理”——管理者(主体), “管理什么”——管理的对象和范围,“如何管理”——管理的方式和方法。
三、土地管理的职能和主要内容
目前,我国土地管理的职能主要是通过行政法规或规范性文件对土地管理主体行使行政职权设定标准,使主体能够在法定的职权范围内,实施各项土地管理活动。
(一)土地管理的职能
根据《国务院办公厅关于印发国土资源部职能配置、内设机构和人员编制规定的通知》的规定了土地管理的职能:[略]
(二)土地管理的特点
主要特点是:
(1)特别突出地加强了耕地保护。
(2)为了增强国土资源部土地管理上的领导权能,保证土地管理的政令畅通。
(3)土地利用规划管理实现了统一管理。
(4)在土地产权管理基础工作方面,由国土资源部制定地籍管理办法。
(5)在合理利用土地、培育土地市场
(三)土地管理的主要内容
根据国土资源部的职能,土地管理的主要内容可以归纳为以下五个方面:
1.组织土地立法和制定综合性土地政策
2.编制土地利用总体规划与计划
3.耕地保护与农地用途管制
4.地籍管理
5.土地利用管理
四、土地管理的基本原则
土地管理原则是指土地管理部门及其工作人员从事土地管理活动所必须遵循的基本行为规则、标准。土地管理原则取决于土地制度和土地管理的总目标。我国土地管理是建立在社会主义土地公有制基础上的,是以充分、合理利用土地,切实保护耕地为总目标.
基本原则主要包括:整体原则,责任原则,法制原则,利益原则,效率原则,民主化原则。
责任编辑:伊Ⅴ依