2007年土地估价师《土地管理基础知识》课堂笔记(二)
来源:优易学  2011-12-27 12:22:48   【优易学:中国教育考试门户网】   资料下载   建筑书店

 

  三级市场是土地使用者之间进行的租赁、抵押活动。它是市场调节的开放市场。
  三级市场结构是我国目前土地市场的基本构成,明确区分三级市场,既有利于政府管理和调控土地市场,也有利于分析土地市场的交易状况,掌握真实的市场供求关系。尽管二、三级市场之间较难区分,有时出现交叉,但是严格区分三级市场结构对土地市场管理者来说是非常有价值的。
  例题:土地使用权的出让市场是土地()级市场。
  A.一
  B.二
  C.三
  D.四
  答案:A
  解析:土地使用权的出让市场是土地一级市场.
  (四)土地市场的功能(熟悉)
  1.优化配置土地资源
  土地资源的配置方式分为行政划拨方式和市场方式。单一的行政划拨方式效率低下,极易造成土地资源的巨大浪费。土地只有通过以市场为主的方式来进行配置,才能满足人类生产生活的需要,才能使土地资源配置优化。
  2.调整产业结构,优化生产力布局
  经济的健康发展,需要有合理的产业结构和生产力布局。以价格机制为核心的市场机制就像一只“无形的手”,时刻对一个国家或地区的产业结构和生产力布局依市场原则进行调整,以实现最大的经济效益。地租、地价是土地市场中最重要的经济杠杆,是引导土地资源在不同产业中合理配置的重要信号。
  3.健全市场体系,实现生产要素的最佳组合
  市场机制只有在一个完整的市场体系中才能充分发挥作用。土地是人类的基本生产要素,只有实现以市场配置为主,才能健全全社会的市场体系,最大限度发挥市场机制的作用,实现全部生产要素的最佳组合。
  例题:土地市场的功能包括()。
  A.优化配置土地资源
  B.调整产业结构,优化生产力布局
  C.健全市场体系,实现生产要素的最佳组合
  D.流通方式的多样性
  答案:ABC
  (五)土地市场的运行机制(熟悉)
  城市土地市场运行机制包括市场机制和宏观调控机制。
  1、市场机制
  所谓市场机制,是对市场经济体制中基于经济活动主体的自身经济利益,在竞争性市场中供给、需求与价格之间相互依存和作用,连锁互动所形成的自组织、自耦合机能的理论概括。
  城市土地市场机制主要包括供需机制、竞争机制和价格机制,其核心是竞争机制市场秩序的形成过程中,市场机制是最重要的、最基本的调节力量。市场秩序能否形成,主要取决于市场机制能否发挥作用及其作用程度。
  2、宏观调控机制
  由于市场存在缺陷,市场机制存在失灵的一面,单纯依靠市场机制的调节作用不能使土地市场的运行到达有序状态。为了维护城市土地市场秩序,政府必须对城市土地市场进行宏观调控,以弥补市场机制的不足。政府宏观调控意图要通过市场机制来贯彻,调控目标要在市场运行中实现。宏观调控通过市场机制间接作用于企业活动。
  例题:城市土地市场机制的核心是()市场秩序的形成过程中,市场机制是最重要的、最基本的调节力量。
  A.竞争机制
  B.供需机制
  C.价格机制
  D.管理机制
  答案:A
  解析:城市土地市场机制主要包括供需机制、竞争机制和价格机制,其核心是竞争机制市场秩序的形成过程中,市场机制是最重要的、最基本的调节力量。
  (六)我国土地市场的现状(了解)
  1、中国土地市场体系有其自身的特点
  相对于西方发达国家的土地市场,中国土地市场体系有其自身的特点,主要表现如下:
  (1)中国土地市场是政府驱动型市场。西方发达国家的土地市场,是随着资本主义经济的萌芽和发展自发地形成和发展起来的。中国在社会主义改造完成后进入计划经济时代,土地以行政划拨方式配置,没有土地市场。随着中国经济由计划经济体制向社会主义市场经济体制转轨,土地流转已成为经济发展的必然要求。中国政府顺应经济发展的客观规律,适时地建立起符合中国经济体制改革要求的土地市场。1987年,中国政府决定在保持城市土地国有制的前提下,允许国有土地使用权通过协议、招标、拍卖等方式进行出让和转让。政府对进入土地市场的主体、客体都有严格的规定。同时,在土地市场建立初期,市场机制并不是自发地发挥作用,价格还不能完全通过市场的供给与需求自发地确定,这时的土地出让价格绝大多数是由政府来确定的。以后,随着土地市场的发展与完善,政府逐步放开了对土地价格的干预,提高了市场化的程度。

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