（1）调控作用
通过编制和实施土地利用总体规划，统筹安排各项建设发展用地指标和区域布局。考试&大&通过规划和年度计划，从三方面调控土地供应。
一是总量调控。从全局角度提出增加或者抑制资源供应的建议。
二是区域调控。制定不同区域的供地政策，引导区域产业布局逐渐优化。
三是分类调控。通过供地政策，促进产业结构调整。
（2）引导作用
通过规划，划分土地利用区，实行土地用途管制，通过规划引导，明确那些产业的用地优先供给，那些产业的用地限制供给。
目前国家大的供地政策是：
水利、交通、能源、环境综合治理等基础设施和国家重点建设项目用地应积极給予保证;重点保障区域中心城市、重点县市和重点镇的发展用地;重要的生态保护用地和旅游设施用地要给予保证。
（3）可持续发展的保障作用
通过规划的引导、调控，实现土地资源集约合理利用，保障社会经济的可持续发展。
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