2010年环境影响评价案例分析精讲讲义(32)
来源:优易学  2010-1-9 13:30:38   【优易学:中国教育考试门户网】   资料下载   建筑书店

  (二)开发区区域规划
  开发区区域环境影响评价是介于建设项目和规划之间的一类环境影响评价,它兼具这两类环境影响评价的性质。因此其环境影响评价的综合性很强。
  一般说来开发区区域环境影响评价的主要任务有以下几个方面:
  1)识别开发区的区域开发活动可能带来的主要环境影响以及可能制约开发区发展的环境因素。
  2)分析确定开发区主要相关环境介质的环境容量.研究提出合理的污染物排放总量控制方案。
  3)从环境保护角度论证开发区环境保护方案,包括污染集中治理设施的规模、工艺和布局的合理性,优化污染物排放口及排放方式。
  4)对拟议的开发区各规划方案(包括开发区选址、功能区划、产业结构与布局、发展规模、基础设施建设、环保设施等)进行环境影响分析比较和综合论证,提出完善开发区规划的建议和对策。
  1.规划方案分析与评价范围确定
  (1)规划方案分析
  规划方案的分析主要包括两方面的内容:一是开发区选址的合理性分析,二是开发规划的协调性分析。
  选址问题和建设项目类似,需要从项目和所在地的环境制约条件两个方面考虑。对于开发区来说主要是结合开发区性质、发展目标和生产力配置的基本要素,分析开发区规划选址的优势和制约因素。开发区生产力配置—般有十二个基本要素,即土地、水资源、矿产或原材料资源、能源.人力资源、运输条件、市场需求、气候条件、大气环境容量、水环境容量、固体废物处理处置能力、启动资金。开发规划目标的协调性是指开发规划和所在地域的总体目标以及各相关规划的一致性和冲突性问题。一般可采用列表的方式说明开发区规划发展目标从环境目标与所在区域规划目标及环境保护目标的协调性。
  (2)评价范围
  开发区规划环境影响评价应按不同环境要素和区域开发建设可能影响的范围确定评价范围。环境影响评价范围应包括开发区、开发区周边地域以及开发建设直接涉及的区域(或设施)。区域开发建设涉及的环境敏感区等重要区域必须纳入环境影响评价的范围,应保持环境功能区的完整性。
  2.开发状况与环境现状评价
  (1)开发现状
  开发区是在政策的引导下建立起来的,开展环境影响评价的开发区大部分都已经建立或者已经有实质性开发建设活动。一般来说应对有关开发现状回顾,包括:
  1)开发过程回顾;
  2)区内现有产业结构、重点项目;
  3)能源、水资源及其他主要物料消耗、弹性系数等变化情况及主要污染物排放状况;
  4)环境基础设施建设情况;
  5)区内环境质量变化情况及主要环境问题。
  (2)区域环境状况调查和评价
  1)区域环境概况
  主要包括开发区的地理位置、自然环境概况、社会经济发展概况等主要特征,说明区域内重要自然资源及开采状况、环境敏感区和各类保护区及保护现状、历史文化遗产及保护现状。
  2)区域环境现状调查和评价
  除了建设项目环境影响评价中所涉及的水环境、空气、噪声、固体废弃物和生态外还应该特别关注土地利用类型和分布情况,各类土地面积及土壤环境质量现状、环境敏感区分布和保护现状。

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