(1)形成企业操作层安全文化场
根据操作层的文化水平和安全素质，只有通过安全文化的渗透，开展形式多样的安全文化活动，如安全演讲、安全知识竞赛、安全展览等，加以提高，形成企业安全文化建设的氛围和环境，建立起无时不在的、切实有效的企业安全文化场。用安全制度文化、安全观念文化、安全物质文化、安全精神文化来不断规范操作层的行为，实现安全意识、认知的飞跃。
(2)加强操作层安全精神文化建设
建设企业安全文化的进程中，注重安全文化的功能、安全文化的手段和力量，开拓操作层的内心文化世界。去挖掘操作层的安全精神文化世界，用正确的安全价值引导，以安全的道德、伦理、行为为标准，激励操作层形成科学的安全科学理念，用科学的思维文化方法去完善作业程序，提高操作技能，用崇高的安全精神文化充实安全生产。
(3)通过制度化建设来提高操作层的制度文化素质。
安全制度是人创造出来的，但制度常常也能反过来塑造人，使员工不知不觉地适应于制度，从而达到约束规范员工的行为，对企业操作层安全文化建设来说，从制度人手是一条行之有效的途径。
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