8月10日，是巢湖市小学一年级新生报名的第一天。家住巢湖城区河南网场的杨杰带着6岁的儿子来到自己家所属区域的城南小学新校址报名。“现在上学不存在，每所学校都差不多，当然是近一点好了。” 如今，在杨杰心里，分区域就近入学已经是一件理所当然的事情。
而在五年前，甚至三年前情况却并非如此。每到暑假，巢湖居民就开始忙于“找关系托干部，只为孩子上三路（巢湖市东风路小学、巢湖市人民路小学、巢湖市团结路小学）”，而一些教育部门领导也不得不在亲朋好友的视线中“消失”：手机不敢开、办公室不敢呆、有家不敢回。
“如今这种情况已经不存在了，”日前，巢湖市教育局局长徐成谋在接受记者采访时说。能说出这句话并不容易，让徐成谋有底气的是，三年来，本着以教育公平促进社会公平，让每一个孩子都上好学的目的，巢湖市走出了一条主城区义务教育均衡发展之路。“我可以负责人地说，现在我们是无择校城市。”
条件均衡是前提
和许多居民一样，家住巢湖市湖光新村的王强从刚当上父亲开始，就犹豫着以后要不要让孩子上湖光小学。和传统的“三路”相比，湖光小学无论是从硬件还是软件都差了一大截。前几年，王强甚至想在人民路小学学区范围内买套房子，举家搬迁，就为了给孩子上学。
这样的经历，巢湖许多市民曾经体验过。5年前，好的学校师资力量强，教学水平高，特别是一些热门学校每班容量达80-90人，学生连上厕所都得排队。而与此形成鲜明对比的是，一些条件较差的学校，一个班只有20人左右。
教育公平是社会公平的重要体现。在“普九”达标，解决孩子入学公平之后，如何实现学习过程的公平，让每个孩子上好学？特别在城市，择校风屡禁不止，靠禁、靠堵根本行不通，只有实现各校的均衡发展，才能让择校失去意义。
办学条件均衡是各学校均衡发展的前提和基础，也是政府的责任。几年来，巢湖市发挥政府的主体作用，主动投入城区小学建设资金8000多万元，新建了城北小学、城南小学、湖光小学、光明小学，并利用新建小区配套的时机，进行新的学校布点。投入近四千万元高规格地兴建了世纪新都小学、城市之光小学、碧桂园学校和胡岗小学，并利用各种民生政策，积极向上争取资金九百多万元，对城东小学、朝阳小学等进行老校改造，使其面貌一新。
（图为该市高标准新建的城北小学新校区）
团队均衡是核心
择校，择办学条件是表象，核心是择老师，择教育质量。条件均衡了，巢湖市教育局又拿出了破解择校难题的新招。
首先是校长。一位好校长就是一所好学校，办好学校，离不开好校长。二00六年，巢湖市教育局建立起校长流动制度。一方面，让名校校长向相对薄弱学校流动，带去好思路、好举措，另一方面，从优质学校选择优秀的副校长到相对薄弱的学校担任校长，带去好经验，好办法。同时，还通过“上挂、下挂”的办法，让薄弱学校的校长、副校长到优质学校挂职跟班学习，或是让优质学校的副校长到薄弱学校挂职跟班培训，多方式送去好点子、启发好思路。此外，巢湖市教育局还为新任校长创造了各种岗位培训和学习的机会，开阔眼界、拓展思路。
据统计，三年来，仅城区十所小学先后有4位校长流动，有3位副校长到异校担任校长。同时，每学年安排4位副校长上挂下挂，所有的新任校长都参与了岗位培训。
光有好校长还不行，还要有一个好的教师队伍。三年来，巢湖市教育局一方面利用布局调整、学校撤并的机会，将优秀教师优先调配到薄弱学校，另一方面利用新教师补充的机会，优先为薄弱学校解决紧缺教师，同时利用教师交流的机会，从优质学校动员骨干教师到薄弱学校支教，为薄弱学校培养学术种子、打开科研路子，并为薄弱学校教师提供高级别的培训。
几年来，城区几所小学的差距在不断拉近，优秀的师资遍布各校，学生家长也越来越安心。如今，无论是传统的“三路”，还是其他学校，每个班级的人数都控制在46人以内。
管理均衡是保障
经过几年的努力，巢湖市基本实现了全市无择校，主城区各学校达到了基本均衡。那么主城区的义务教育将迈向何方？“现在的均衡只是基本的均衡，我们希望能够达到高水平的均衡，全面提升义务教育质量。”
几年来，巢湖市将对薄弱学校的督导列为政府督学的常规，办学目标、办学理念、办学定位在督导中逐步明晰了；学校的发展规划、发展思路、办学特色在督导中形成了；各种教育教学常规在督导中规范了，各项管理制度也在督导中完善了；各校的办学特色也在督导中催生了。世纪新都小学的学生习惯养成教育在精细中推进。城北小学的少年军校活动开展得有声有色，学校也走到全市小学的前列。
办学条件、教育团队、学校管理的均衡，带来了学校办学水平、教学质量的均衡。现如今，“三路”独领风骚的格局已被打破，取而代之的是各校的各领风骚、同步发展。择校，在巢湖已经失去了意义，成为了历史。
让每一个孩子在家门口上好学
巢湖市委常委、副市长 张受海
在全面推进义务教育均衡发展的征程上，巢湖市一直勇立潮头，活跃在探索、革新和实践的前沿。 目前，巢湖市的教育，已经从“有学上”进 入 到 “上好学”的阶段，所以我们的基础教育面临的新任务是，要让来自不同社会背景、不同阶层的儿童和青少年都能享受公平的优质教育，让每一位孩子在家门口就能上好学。 义务教育均衡发展是教育公平的基础，它要求我们树立不是限制发展，而是共同发展、分类发展的观念。均衡发展不是 “ 削峰填谷”，而是在发展中实现均衡。落后地区、薄弱学校需要发展，发达地区、基础好的学校同样需要发展。均衡发展不是限制或削弱发达地区、优质学校的发展，而是在均衡发展思想指导下，以更有力的措施扶持基础薄弱地区、薄弱学校特别是农村学校加快发展，进而把基础教育办成高水平、高质量的教育，不断实现高位均衡。
义务教育均衡发展还要求我们必须走科学发展之路，注重内涵发展，使不同受教育群体之间的差别不断缩小，让每一个学生都能接受相对均等的教育，都能最大限度地发挥自己的特长和学习潜能、获得学业成功。那种认为只要校际之间、区域之间的办学条件、教学设施、师资力量处在同一水准上，就达到了教育均衡目标的观念，是不科学的，它忽视了学校内在发展机制的作用，忽视了学校之间、区域之间地域区位不同、历史文化积淀有别、生源差异等方面的不均衡，以及办学理念、管理水平之间的不均衡。我们要在实现基础教育均衡发展的基础上，面对学校之间存在的客观差异，形成更多的能够满足学生个性发展需要的特色学校。
责任编辑：admin
您现在的位置： 