第四节 行政法的基础知识
重点掌握：
1、 行政许可的设定范围
2、 行政许可的实施程序特征
3、 行政处罚的种类和创设权
4、 行政复议的范围和受理机关
5、 要会区别具体行政行为和抽象行政行为
一、 行政许可法：
•概念特点
•范围：列举式，见25页，注意：这个范围有一定模糊性。
•机关：那些机关有权创设和审批，各司其职
•程序：申请——审批，严格要式的法律行为
二、 行政处罚法：
• 行政处罚概念特点 、
•处罚种类：两类，一类是机关内部，一类是机关对公民和法人的行政行为
•主体：实施主体：有权机关
•管辖：地域管辖和行业管辖
•时效：从行为发生起二年。
•程序：严格程序，否则无效
三、 行政复议法
•复议范围：
列举于32页，要求记忆，要注意排除法，即把行政复议不受理的事项排除，其余的皆可申请复议。
排除范围：1、抽象行政行为，2、内部行为，3、中介行为（例：现在的交通事故调处意见）
•受理机关
1、 做出被申请行政行为的行政主体
2、 上级机关
3、 做出被申请行政行为的行政主体所属的人民政府

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