三、制定施工企业内部定额的必要性
1、实行工程量清单计价模式需要建立企业内部施工定额
工程量清单计价模式是一种与国际惯例接轨的计价模式,由施工企业自主报价,通过市场竞争形成价格。在现有的计价模式下,同一个工程,同样的工程数量,以同一本预算定额来报价,并不能完全体现出市场竞争,也不能真正确定其工程成本;而在工程量清单计价模式下,各施工企业应建立起内部定额,按照本企业的施工技术水平,装备水平,管理水平及对人工、材料、机械价格的掌握控制情况,对工程利润的预期要求来计算工程报价。这样同一工程,不同企业以各自内部定额为基础作出报价,这才能真正反映出企业成本的差异,在施工企业之间形成实力的竞争,从而真正达到市场形成价格的目的。
2、企业定额的建立有助于规范建设项目的承发包行为
目前建筑市场的供求情况是僧多粥少,施工企业的任务普遍不足,因此在激烈的市场竞争中,以预算定额为基础的报价被严重下浮,压低,这种恶性的竞争会使施工企业偷工减料,或是层层转包,拖欠工资,工期和质量得不到保证,一些新工艺,新材料也得不到推广和使用,施工企业本身不能获得应有的充足的利润,甚至亏损,会影响企业的进一步发展。施工企业建立内部定额后,根据自身实力和市场价格水平参与竞争,能够反映企业个别成本,并且保证获得一定的利润,这将能规范招投标市场,有利于施工企业在建筑市场的公平竞争中求生存,求发展。
3、企业定额的建立直接有利于提高企业管理水平,推广先进施工技术,提高市场竞争能力
施工企业要在激烈的市场竞争中处于有利地位,说到底无非就是要降低成本,提高效益。企业定额的编制管理过程中正好能够直接对企业的技术,经营管理水平,工期质量价格等因素进行准确的测算和控制,进而能够控制项目的成本。同时企业内部施工定额作为企业内部生产管理的标准文件,结合企业自身技术力量,利用科学管理的方法提高企业的竞争力和经济效益,为企业进一步拓展生存的空间打下坚实的基础。
4、建立企业定额,是加速我国建筑企业综合生产能力发展的需要
我国加入WTO后,国外施工企业会进入中国市场,我国施工企业也要走出国门,这两方面都将面临着与装备更精良,技术更先进的国际施工力量的竞争。建立企业定额,施工企业可自觉运用价值规律和价格杠杆,及时掌握市场水平,在市场竞争中,不断学习和吸收先进的施工技术,充实和改进企业定额,以先进的企业定额指导企业生产,最终达到企业综合生产能力与企业定额水平共同提高的目的。
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