（二）内部风险包括资金、人力、设备物资、施工机械、管理、协调、分包商与民工、信息、项目组织、项目经理、体制与机制、文化等方面形成的风险。
1、资金计划失调工程投资计划不当，资金的调配、储备、周转出现问题，建设资金筹措困难等都是资金计划的风险，可能造成工程款不能及时支付，或增加资金成本，影响项目实施。
2、人力资源匮乏和不足目前，水电项目开发电源点多，水电建设专业管理人才缺乏，人的能力、效率、责任心、品德是否与项目开发相适应，势必造成人员质量、结构、素质、数量等方面不能满足项目管理的需要，产生人力资源风险。因此，成功的项目管理、流域开发就应该统筹考虑项目建设的周期性、时间性，在人力资源配置和使用方面突出专业化，整合公共业务。
3、业主供应的设备、物资可能存在供应不及时，不满足设计要求，存在质量问题，运输环节改变等的风险。
4、承包商违约，生产效率低市场供求关系的改变，卖方市场突出，造成资源不到位，生产效率低。出现：施工组织计划、施工方案不当，施工管理水平低，分包不适当或分包商有问题，承包商使用的材料不合格，不按图施工，不遵守施工规范，不能按合同规定履约、流动资金不足等风险。合同诚信履约降低、打折扣，业主可能要以 “奖”来激励，“额外”花费买进度、买质量，这虽然是多方面原因造成，比如：合同内容增加、施工任务饱满、中标价低、物价上涨、供求关系倒置等因素影响，但实实在在给项目实施带来了较大风险。
5、监理职责不到位监理市场资源的缺乏、监理单位利益的保证，导致了监理人履行职责和合同职责的偏差，在项目管理中产生监理职责不到位，出现控制措施、协调管理不得力、合同管理水平低、工程变更和索赔处理不当、工程量失控（土石比例、超灌浆量与实际不符）等风险。正常变更或不利气象条件，超标准洪水、暴雨，地震或其他地质灾害等对项目影响与合同约定、招标阶段确定的边界条件的区分认识，以及结合工程保险的分析处理存在差距。
同时，业主代表的作用、角度等问题影响到监理职责的发挥。业主代表的作用理解为：如何与监理、承包商联系，监督监理合同、承包合同的执行，促使项目质量、进度、安全及文明施工满足合同要求，应该要求做的标准（范围、深度）和做的结果，不是去实施、组织项目的“施工”，不是告诉怎么去做、做什么。而项目的工程变更、合同变更、合同索赔是另外一个层面应该处理的问题，是业主项目管理两方面问题（现场执行和内业管理）的一方面。
并且一个水电项目实施过程中，监理单位多、承包商多、分包单位多，没有总协调，业主派出机构充当这一角色，明显欠合理，一是直接面对和接触复杂的外部和内部环境，二是站在一个尴尬的位置（既想维护自身利益，又想公平、公正平衡各方面关系），三是人为分解、内耗社会资源和环境资源。制约了监理职责和作用的充分发挥。
6、设计周期短导致设计深度和供图问题适应市场，满足投资方或其他方面的要求，水电项目设计周期大大缩短，不可避免造成阶段设计深度不够，方案比较不详细，出现设计方案、设计标准（引用）不当等的风险，出现超过招标设计范围和深度的变更、设计错误或缺陷、图纸供应不及时等问题。
7、项目组织结构既包括业主、设代、监理的组织机构，也包括总包商、分包商、供应商的组织机构。组织机构是否健全性、是否到位、是否适应，不仅影响整个项目的运转，并且决定了项目关键节点目标的实现。水电项目投资大，分项工程多，参与建设的单位多，合同关系复杂、交叉，需要协调的事多。这不仅需要组织机构运转正常、灵活、精干，更需要充分发挥组织内部职能的项目管理作用，设置专业的质量、进度、技术、合同、风险与保险等管理部门，配置专职人员，加强组织力度、领导力度，避免组织机构产生的风险。
8、项目经理项目经理是项目成功实施的纽带，制度的实施、体系的运转、问题的解决、合同的履行、资源的组织、产品的形成等都需要不同专业、不同层次的人员组合后去完成，但这些人员中，项目经理是关键，无论业主、设计、监理还是承包商、供应商的项目经理，在项目实施中均扮演着 “穿针引线、承上启下”的重要角色。所有项目经理的素质高低、综合能力大小也形成了项目实施的风险因素。
9、体制与机制体制与机制是一个组织框架形成、运转的内外灵魂，体制与机制的合理性、缺陷性，肯定会对组织产生风险。水电项目实施的管理中，体制与机制的重要性更显突出，不合理的体制、机制，可能出现机构臃肿、人员多、管理混乱、职责不清、效率低下，制约项目目标的实现。体制与机制产生的风险也是我们项目实施中应该注意的问题。
10、文化文化理解应该是与风气、习惯、涵养（或素养）等联系在一起。项目实施过程中培养一种文化、一种涵养（或素养）、一种惯例，无论合同双方事务的处理，还是培养良好的合作关系，以及促进项目建设都具有积极意义。对项目风险的降低带来积极因素，比如：单位诚信履约、个人执业信誉好，一些公平、公正、公开的原则等等。
当然，除了上述提及的风险或风险因素以外，项目实施过程还存在一些值得注意的风险，例如：
（1）除由工程施工引起的、完全发生在承包商或其分包商的人员中以外的骚动、动乱或混乱；
（2）非常自然力量的风险，包括超标准洪水、暴雨、冰雹、雷暴、风暴、地震、泥石流和不可预见的地质条件的变化；
（3）业主占有或使用永久工程的任何部段造成损失或损坏的风险；
（4）工程招标分标引起的施工干扰的风险；
（5）工程技术风险，每个水电项目坝址、坝型不一样，存在不同的技术难点。
责任编辑：xiaohan
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