(1)发投标邀请函;(2)购买招标文件;(3)进行资格后审;(4)召开标前会议;(5)组织现场察看;(6)接收投标文件;(7)开标;(8)确定中标单位;(9)评标;(10)发出中标通知书; (11)签订施工合同。
[问题]1.招标工作的内容是否正确?如果不正确请改正，并排出正确顺序。
2.某投标单位通过了资格审查，并进行了投标，但投标后没有参加开标会议，招标单位认为其是严重违约，须没收其投标保证金。试问：(1)资格审查的目的是什么?(2)投标后不参加开标会议，是否可以没收其投标保证金?(3)招标单位在投标单位有哪些行为时可以没收其投标保证金?(4)对此问题，招标单位应如何处理?
答：招标工作内容中的不正确之处为：
(1)不应发投标邀请函，因为是公开招标，应发布招标公告;(2)应进行资格预审，而不能进行资格后审。施工招标工作的正确排序为：
(1)一(3)一(2)一(5)一(4)一(6)一[7)一(9)一(8)一(10)一(11)2.(1)资格审查的作用是保证投标者的条件和减少评标工作量;(2)不可以;(3)开标后要求撤回投标书，或者中标后拒签合同;
[例题6]试通过你所知的具体案例说明三级监理体系在公路工程建设中的合理应用。
答： 三级监理机构一般适用于由两个以上相对独立的子项目组成的工程或跨省(市)、自治区的公路项目。例如京津塘高速公路工程，跨越两市一省(北京市、天津市和河北省)，因而设置三级监理机构：①全线设总监理工程师代表处，总监代表直接对总监理工程师负责;②北京段、天津段和河北段分别设高级驻地监理工程师办公室，其工作对总监代表处负责;③各段 之内分别设若干驻地监理工程师办公室，其工作对所属的高级驻地监理工程师办公室负责。
上述三个层次的监理机构各有明确的职责，又各有侧重的方面。其中，驻地监理工程师办公室是基层监理机构，侧重于施工的现场监理和及时处理一般的和
例行性的施工问题，具体的职权是：①执行高级驻地监理工程师的指令和交办的任务;②对工程进行旁站监理;③审批承包商的开工申请，质量验收，确认中间交工证书，严把质量关;④完成规定的抽样试验;⑤负责工程计量，按承包人的付款申请逐月提出付款证书;⑥准备工地会议有关文件资料，处理工地上一般性技术问题，并将复杂问题提交高级驻地监理工程师办公室。
高级驻地监理工程师办公室的工作侧重于对辖区内重大问题研究解决方案和对基层监理机构的工作进行指导，具体职权是：①执行总监代表处的指令和交办的任务;②对各驻地办公室和承包商的报告和文件如支付证明、设计变更、工程索赔及重大技术质量问题进行研究并提出处理意见;③指导和帮助各驻地办公室的工作，并有权抽查各部位的工程质量;④组织各驻地监理人员的进修学习和召开有关的技术会议：⑤负责向总监代表处、业主呈报及向承包商发送有关文件：⑥参加并主持工地会议和有关技术活动。
总监理工程师代表处的工作则侧重于对整个工程项目监理工作的规划和组织，对重大问题的审批决策以及对合同段监理工作的指导和协调。具体职权是：①根据合同文件，统筹整个工程项目的监理业务，制定项目的监理规章、制度、办法和各种监理程序，并进行检查落实;②对各高级驻地监理工程师办公室的报告和文件进行研究和批准，包括支付证明、设计变更、工程索赔及重大技术、合同等问题;③指导和协调高级驻地监理工程师办公室的工作及各合同段的施工活动，并有权抽验各部位的工程质量;④负责组织全线的监理培训及一些技术或合同管理的会议;⑤负责报送交通部、世行、总监理工程师、业主及其他方面的报告和文件;⑤参加各合同段工地会议和有关的施工活动。
由于上述各级监理机构的职责明确，重点突出，因而对京津塘高速公路合同管理和施工控制起到了很好的作用，使得一般的施工问题在基层一级就得到了及时解决，对复杂的问题，由高级驻地监理办公室组织专门人员集中力量处理，因而也能得到有效的解决，总监代表处经常对各合同段普遍存在的一些问题进行协调，保证了二市一省监理工作的一致性，从而使工作得以顺利进展，没有出现由于监理失误给工程造成的损失，特别是对工程质量、支付和重大技术问题，由于从组织上层层把关，保证了处理问题的准确性。上述实践证明，三级监理机构对跨地区、跨省市的公路工程是非常必要的。
责任编辑：张瑶
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