UNEP看到了上海市的努力,联合国副秘书长兼环境规划署（UNEP）执行主任阿希姆·施泰纳说,“上海的GDP尽管翻了三倍,但是污染却维持在一定的水准上,可以说GDP的增长和环境影响已经基本脱钩。”考试大－全国最大教育类网站(www．Examda。com)
他表示,在过去10年中,上海的COD和SO2排放强度几乎削减了50％。2006年至2008年间,世博同期（5-10月）的环境空气质量为优的天数平均为63天。分析数据显示过去十年上海的飞速发展并没有导致环境空气质量的恶化。
但UNEP报告认为,虽然上海的煤炭依赖度在下降,但上海所消耗的电力中,三分之一是从邻近的省份输入的,余下的三分之二才是在当地产生的。而上海本地的发电主要依靠燃煤发电厂。这种能源需求对煤炭的强烈依赖性在整个中国非常普遍。考试大－全国最大教育类网站(www．Examda。com)
报告显示,华东区域性灰霾天气也可能会对世博会产生影响,上海同周边省份的合作计划可能是解决问题的一个途径。
垃圾和空气
关于固体废弃物的担忧同时出现在这份报告中,“2008年上海生活垃圾的安全处理率只达到77%,而其余的23％大部分进入了环保设计标准发布前建成的垃圾填埋场。”
“如果进出世博园区的7000万游客每人手持一瓶矿泉水,那么全部的瓶子加起来能够填满多少高楼大厦呢？”阿希姆·施泰纳手里抄起一瓶桌上的矿泉水说。
报告称,在2009年4月,上海老港垃圾填埋场的管理人员表示,填埋场（包括一、二、三四期工程）每天要接收8000吨至9000吨垃圾,不仅第四期的运作超过其设计能力,原本由于填满而应封场的一、二、三期填埋场也不得不推迟关闭时间,继续进行填埋作业。考试大－全国最大教育类网站(www．Examda。com)
由于超负荷运行,渗滤液产生总量超过了四期工程污水处理厂的处理能力,使项目原有的污染控制设计未能正常发挥作用。而较早的一至三期工程在设计时并未采用健全的环境卫生防护措施,由此产生的污染已经引起周边社区居民和当地政府关注。
2008年上海的固体废弃物仍然有23%的无害化处置缺口,即有1.56亿吨生活垃圾没有得到妥善处理,与此同时,老港四期也应停止超负荷运作,渗滤液处理设施扩能工程希望可以尽快完成,扩大老港四期填埋场的安全处理能力。报告认为,这些短期的弥补措施并不能取代长远的垃圾减量化综合计划。考试大－全国最大教育类网站(www．Examda。com)
虽然上海在削减一次污染物方面取得了引人注目的成绩,但是关于重金属污染、POPs污染等大气污染问题也不容忽视。
报告认为,华东地区的区域性灰霾天气也可能会对世博会产生影响。
目前,中国的环境空气质量监测系统只有CO、NO2、SO2和PM10四种污染物的监测标准。对于上海以及中国的其他城市来说,启动臭氧、挥发性有机污染物和PM2.5等污染物的监测和控制是非常重要的。UNEP和绿色和平组织在2008年给北京奥运会环境保护工作评估报告中都建议北京开展此方面的工作。www.Ｅxamda.CoM考试就到考试大
此外,上海市环境保护局的数据显示2000至2008年间,黄浦江上游水源保护区的水质绝大部分达到III类水标准。然而,氨氮和总磷两项指标却超标。
报告建议,绿化建设应尽可能利用雨水收集和中水回用技术,尽量避免使用合成肥料。
可再生能源“悖论”
鉴于煤炭仍然是上海的主要初级能源,建议上海开展综合性的研究,分析燃煤引起的汞污染以及对健康的影响,识别主要的污染源并制定削减计划。上海市环境保护局近期已启动了可行性研究。长远来看,上海应逐步减轻对煤的依赖。
重金属汞,可对环境和健康带来威胁。电厂燃烧煤炭不可避免向大气排放汞。目前,上海没有大气中汞污染排放的官方数据。
在可再生能源方面,施泰纳在发布会上提及了多个正在上海建设的重大项目,包括海上风电场,以及世博园区4.5MW的光伏一体化发电设施。考试大－全国最大教育类网站(www．Examda。com)
但施泰纳也许并不知道,上海崇明岛光伏电站是中国唯一商业运行的兆瓦级太阳能发电站。总投资就达7000万元,并网电价达7.5元/kWh。其中,国家发改委给予电站补贴4元/kWh,上海市给予3.5元/kWh,成本大约6.5元/kWh,度电盈利1元左右。
而东海大桥风力发电站的成本也将不菲,“东海大桥风力发电站是不惜成本的,说不定要超过原来预算”,接近该公司人士说。
此外,报告还认为,中国政府设定了到2020年为止,将风能发电能力提高2倍,达到100GW的目标。而上海方面给予自己的目标是2020年至实现2.1GW的目标,仅占全国总量的5％,这个数字有些保守。
但上海市太阳能学会光电专业委员会主任、上海大学教授魏光普表示,上海虽然最近也出了一些光伏扶持政策,但扶持力度没有江苏那么大,这也部分因为上海世博会市财政开销很大,市财政只能做到这个程度了,“最好由民营企业来投资。”
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