验收监测案例
上海石油化工股份有限公司增加聚乙烯、聚丙烯新品种、技术改造建设项目、延迟焦化二期二阶段
·项目概况参见教材P660-687
·案例分析
验收监测范围
石油化工类建设项目一般均属重污染类项目，特别是水污染物。大气污染物和固体废物的排放，污染物种类繁多，对环境的影响非常复杂，其污染防治设施和有关措施都应纳入验收范围。具体范围的界定应在充分研究环境影响评价文件及批复文件的基础上，结合试生产阶段污染物的实际排放情况确定。案例中省略了环境影响评价结论与批复要求，但对生产的工艺流程。污染源位置，主要污染物、产生规律、排放量和排放去向等都作了详细介绍，据此案例将监测范围确定为新增加和改扩建装置产生的废气、废水、固废和噪声的污染控制装置，并根据《建设项目竣工环境保扩验收管理办法》的规定，将有关的环境管理工作、总量控制工作、清洁生产工作等纳入验收范围是正确的．由于验收项目系“厂中厂”，未将噪声影响纳入验收范围也是适当的。本案例不足之处在于未列专节说明验收范围。
验收监测标准
原则上，验收阶段应当按照环境影响评价阶段所批准的环境标准作为验收标准。本案例废水排放按《上海市污水综合排放标准》(DB 31／1999—1997)二级标准验收；汽油加氢加热炉、乙烯裂解炉按《工业炉窑大气污染物排放标准》(GB9078—1996)新增污染源二级标准验收；焚烧炉烟囱和无组织排放，按《大气污染物综合排放标准》(GB 16297-1996)的新增污染源二级标准验收．验收监测标准是适当的。
布点原则和点位布设
点位布设应符合有关监测技术规范的规定，原则上应覆盖所有污染防治设施．废气排放监测压在排气，布设监测点位，以建设项目所在位置的边界最大浓度点布设无组织排放监测点位；废水除应当检测排水中污染物浓度外，还需计算处置设施的污染物去除率，因此须在处理设施进、出口布设采样点；对功能相同的多个小型环境保护设施效率测试和达标排放检测，可以随机抽取50％的装置进行监测。
本案例点位布设包括了新增生产设备和改扩建部分的废气排放口、废水排放口、布设了废气无组织排放监测点位废水除检测排水中污染物浓度外，还在处理设施进口布设了采样点，以便计算处理设施的污染物去除率，点位布设基本合理。
监测与调查的重点
污染影响型建设项目验收监测与调查的重点内容一般可概括为四个方面：工程建设情况。污染物排放及其污染防治设施的建设与运行情况、对环境特别是环境敏感目标的实际影响以及事故风险应急环境保护预案与措施，本案例对工程内容和建设情况作了详细介绍，其不足之处是未说明实际建设情况与环境影响评价阶段设计情况相比是否有所变更；根据建设项目使用的原料、材料、工艺过程中的中间体、产品和副产品确定建设项目的主要污染源、污染因子和监测因子，其方法是正确的；通过图表，对主要污染防治设施建设情况予以说明，该方法也是可取的，其不足之处是应对比说明环境影响评价文件和批复之件的有关要求与实际落实情况。
对环境特别是环境敏感目标实际影响的监测(调查)是验收监测的重要内容，该案例的受纳水域是杭州湾，应调查排污口，附近有无养殖水域等敏感目标，并对水质进行监测。案例还缺少事故风险应急环境保护预案与措施的调查内容。以上两方面是该案例存在的主要不足。
结论分析与整改方案建议 案例中按水、气、固体废物、污染物排放总量分别给出验收监测结论，条理清楚，结论意见明确。但部分内容有遗漏，如清洁生产结论等应予以补充。另外，对该建设项目是否符合竣工环境保护验收的条件以及能否进行验收，应当在结论中明确表明，供行政审批参考，整改方案建议应结合环境影响评价丈件和批复文件的有关要求，根据监测、调查的结果，针对工作中的不足，提出具体的整改建议．本案例中，虽然提出了进一步加强清洁生产的管理，进一步提高水的重复利用率以及确保海域水质符合功能区的目标等建议，但都比较原则，应提出具体改进要求。
责任编辑：wangpeng6151
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