国内船舶代理与货运服务统称为国内水路运输服务业。改革开放以来，国内水路运输服务业得到了长足的发展。据不完全统计，到目前为止，经航运主管部门登记注册的国内水路运输服务企业达2000余家。
　　国内水路运输服务业的发展经历了三个阶段：
　　第一阶段：1987年以前，国内水路运输服务业自发地形成，无章可循。
　　第二阶段：自1987年《中华人民共和国水路运输管理条例》正式颁布实施后，国内水路运输服务业逐步纳入法制轨道，并开始实行行业许可证制度。随着改革的不断深化和市场的逐步扩大，国内水路运输服务市场日趋活跃，无论是市场的经营主体总量与质量，还是市场的规模与范围，均有较大发展。
　　第三阶段：在1996年《中华人民共和国水路运输服务业管理规定》颁布实施后，国内水路运输服务行业管理有章可循，各级航运管理部门按照“布局合理、服务方便、竞争有序、适应运输发展需要”的原则，加强了对国内水路运输服务业市场准入、监督等方面的管理，对国内水路运输服务市场进行了清理整顿，使国内水路运输服务业进一步规范化。同时，随着改革的深入，国内水路运输服务市场呈现投资主体多元化、多种经济成份并存的开放、竞争的格局。
　　当前，由于国内水运市场还不够完善，行业调控力度较薄弱，国内水路运输服务业在发展过程中出现了一些问题，主要表现在：（1）服务企业规模小、代理量少；（2）市场秩序较为混乱，违规经营时有发生，无证无照的服务企业仍然存在；（3）垄断货源、强制代理、双重代理等现象不同程度地存在；（4）收费标准和使用票据不统一。
　　随着改革开放的进一步深入和市场经济体制的逐步确立，1996年制订、1998年修改的《水路运输服务业管理规定》中一些不适用发展的问题逐渐表现出来，主要有：（1）《水路运输服务业管理规定》调整的范围太窄，只限于“船舶代理、客货运输代理”，而实际上，国内水路运输服务的范围和内容已扩大到如船舶管理、船舶经纪等方面；（2）收费标准和票据样式不统一。为此，中国交通部已开始进一步修改《水路运输服务业管理规定》，以适应国内新的水路运输形势的需要。

责任编辑：张瑶