完美的解决方法从辟谣开始：
1）JDOM是否生成UTF-8的文件与Format是否设置无关，只有输出其他字符编码才需要设置，见下面的注释。
2）JDOM输出UTF-8文件乱码的根本原因并非在JDOMAPI，而是在JDK。
具体描述：
JDOM的输出类XMLOutputter有两个output接口，除了都具有一个Document参数外，分别接受Writer和OutputStream参数。
这给我们一个错觉，两个接口可以任意使用。
首先我们用output(doc,System.out)来做测试，此时得到乱码，
然后我们改为output(doc,new PrintWriter(System.out))来测试，输出不是乱码，
也就是说在控制台的时候一定要用一个Writer接口包装一下。
然后我们用output(doc,new FileWriter(path))来做测试，结果却得到乱码，
然后我们改为output(doc,new FileOutputStream(path))来测试，输出不是乱码，
也就是说在输出文件的时候一定要用一个OutputStream接口包装一下。
疯了吧？呵呵，很搞笑是吧。经过到JDOM的源码中调试，发现没有任何问题，问题出在了JDK里面。
JDK内的对应接口处理：
1）PrintWriter类有参数为OutputStream的构造方法，因此可以从System.out包装到PrintWriter
2）FileWriter类没有参数为OutputStream的构造方法，因此不能从FileOutputStream包装到FileWriter
3）如果PrintWriter类用了参数为Writer的构造方法（Writer实现为FileWriter），最后输出也是乱码
4）如果用一个FileOutputStream来包装一个控制台输出，也是乱码
因此，对于JDK内的各种输出体系，各种InputStream、OutputStream、reader和writer要充分认识，否则极容易出现一些意想不到的问题。
测试的JDOM版本：1.0、1.1
测试代码：
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import java.io.File;
import java.io.FileOutputStream;
import java.io.FileWriter;
import java.io.PrintWriter;
import java.util.HashMap;
import org.jdom.Document;
import org.jdom.Element;
import org.jdom.output.Format;
import org.jdom.output.XMLOutputter;
public class BuildXML {
public static void main(String[] args) throws Exception{
File xmlfile=new File("C:EditTempxmlabc.xml");
//中文问题 //GBK 是没有问题的，但UTF-8就是有问题的
//原因：
//1)对于磁盘文件，必须使用输出流 FileOutputStream
// FileWriter out=new FileWriter(xmlfile);会导致乱码
//2)对于控制台输出，则必须使用PrintWriter，如果直接使用System.out也会出现乱码
// PrintWriter out=new PrintWriter(System.out);
FileOutputStream out=new FileOutputStream(xmlfile);
Element eroot=new Element("root");
eroot.addContent((new Element("code")).addContent("代码"));
eroot.addContent((new Element("ds")).addContent("数据源"));
eroot.addContent((new Element("sql")).addContent("检索sql"));
eroot.addContent((new Element("order")).addContent("排序"));
Document doc=new Document(eroot);
XMLOutputter outputter = new XMLOutputter();
//如果不设置format，仅仅是没有缩进，xml还是utf-8的，因此format不是必要的
Format f = Format.getPrettyFormat();
//f.setEncoding("UTF-8");//default=UTF-8
outputter.setFormat(f);
outputter.output(doc, out);
out.close();
}
}
责任编辑：小草
