庐江县在2012年的政府工作报告中指出：要保障教育优先发展，加快推进城乡义务教育均衡发展，完成40所小学、8所初中、3所九年一贯制学校标准化建设。加快实施城区中小学“倍增计划”，促进优质教育资源共享。庐江县城乡义务教育均衡发展有哪些发展呢？近日，记者走进庐江县的部分学校。
城区入学实现“零障碍”
今年暑假，张子月小朋友在庐江县城南小学顺利报名入学并且没多交一分钱，这让张子月的父亲松了一口气。在他看来，像他这样的进城务工人员，孩子能上城里的小学是一件很困难的事，他的不少在外地打工的老乡为了孩子能在当地入学不仅费尽周折，还要交高昂的赞助费。现在，他的孩子却能零障碍入学，这让他颇感意外和兴奋。
图为该县高标准新建的岗湾小学
8月19日，记者在庐江县城南小学采访时，该校校长告诉记者，学生家长只要能出具在庐江县城的租房证明或务工单位证明等材料，都可以零障碍入学，如果这些证明都没有，学校会派老师去调查，情况属实一样可以，张子月的入学就是这种情况。记者在庐江县城的另几所学校采访时了解到的情况也是：所有的孩子都是零障碍入学。庐江县政府教育督导室负责人告诉记者，近年来，庐江县城区人口每年都在增加，孩子入学越来越成为突出问题。现在，所有在县城务工人员的子女都能在县城零障碍入学，得益于该县为了促进教育均衡发展而实施的。
该县教育局计财科负责人告诉记者，近三年，全县教育投资约3.6亿元，其中投向城区约一亿元，让城区中小学“倍增计划”顺利实施。目前，城区新建城南小学、晨光小学、三里小学、岗湾小学四所小学，扩建了城西小学、城关小学、城北小学和庐江六中这所九年一贯制的学校。光是新建学校就可以增加招生156个班级，解决7000余人的入学问题。
据该县教育局基教科负责人介绍，城区中小学“倍增计划”顺利实施不仅保证了进城务工随迁人员子女在城区零障碍入学，还保证了他们在接受平等教育实现“四个一样”。这四个一样就是：一样就读，进城务工人员凡持有我县居住证，其随迁子女就地、就近、方便、免试接受义务教育。其随迁子女可中途申请办理转学手续，可先入学、后办手续，对随迁人员子女转学实行零障碍；一样入学，进城务工人员子女凡符合法定的入学年龄，能提供其父母务工证明材料，均可在其父母务工地所在学区报名入学；一样升学，进城务工人员随迁子女在我县城区小学毕业，一样可以在城区读初中；一样免费，随迁子女接受义务教育，各校不向随迁子女及其家长收取择校费、赞助费、捐资助学费、共建费等。随迁子女接受非义务教育，接收学校没有任何形式的歧视性收费。
让农村学校壮大起来
走进庐江县汤池镇果树学校，你会发现，这是一所崭新的九年一贯制学校，校园美丽，设备先进。近年来，庐江县投入了数百万元对这所偏远山区学校进行改造。果树学校的新貌只是庐江支持农村学校发展的一个缩影。该县教育局计财科负责人告诉记者，庐江县在实施城区教育倍增计划的同时，为促进教育均衡发展，还投入约2.6亿元对农村学校进行建设。投入的加大和一系列支持农村学校措施的实施，使得农村学校很快都逐渐壮大了起来。
该县政府教育督导室负责人说：“推进城乡教育均衡发展，首要任务就是加大教育投入、优化资源配置，从硬件上缩小城乡中小学校的办学差距。对薄弱学校在经费、项目建设上予以倾斜，把教育资金优先投入到农村薄弱学校的建设上，使每一所学校都能成为合格学校，真正推进中小学校标准化建设。在这些方面，庐江县做了很多工作。”
除了加大投入，庐江县教育局还出台了一系列政策，促进农村学校在“软件”方面的发展：按照“城乡一体、优势互补、合作共赢、促进发展”的工作宗旨，鼓励以强带弱组织县内中小学开展形式多样的结对帮扶活动，至今城区学校帮扶的农村学校已达62所；加强农村学校与合肥市区优质学校结对交流，已与合肥市的7所初中、9所小学结对；执行市教育局规定，城区学校的老师，在同一学校工作年满6年以上、且男教师在50岁以下，女教师在45岁以下的所有教师，每年安排15%的教师交流到农村学校帮扶支教；实行走教制度，解决农村薄弱学校音、体、美学科教师紧缺问题。
另外，为了切实解决农村学校教师年龄老化问题，每年确保新教师的招聘数在上年度自然减员的基础上增加 5-10%。同时，对农村薄弱学校教师培训和骨干教师培养实行政策倾斜，提高边远艰苦地区教师待遇。更重要的是，近年来，庐江县推动教师周转房建设，以中心学校为单位，试点推行“青年教师集中居住”工程，留住农村优秀教师，调动边远教师积极性，切实缩小校际乃至城乡教育差距。
“四轮驱动”推进义务教育优质均衡发展
庐江县委常委、宣传部长 杨进真
当前，我国正处在加速发展新型城镇化的关键时期，义务教育作为城镇化建设的要素之一，起到不可或缺的作用。我县为满足“教育移民”的需要，助力新型城镇化发展，推进义务教育优质均衡，以统筹城乡教育发展为突破口，努力做到“四轮驱动”。
做好顶层设计是前提。科学制定规划，将城镇学校建设同步纳入城乡经济和社会事业发展的总体规划，优先发展教育，科学分析未来城镇人口增长趋势，合理规划学校布局，提出并实施城区教育资源“倍增工程”，新建和改扩建了一批义务教育学校，满足城镇化发展需求。
加大财政支持力度是关键。科学调整财政支出结构，依法确保教育经费“三个增长”，优先保障教育投入，探索建立教育经费投入增长与城镇化发展相适应的保障机制。
合理配置教育资源是重要途径。努力推进优质资源共享，以实施“标准化建设”为着力点，均衡配置优质教育资源；以加强学校文化建设为重点，引导学校内涵式发展。同时，按照“城乡一体、优势互补、合作共赢、促进发展”的工作宗旨，组织县内中小学开展形式多样的结对帮扶活动，加强与蜀山区优质学校结对交流。
强化、均衡队伍建设是保障。扩大新教师的招聘和录用比例，切实解决农村学校教师年龄老化问题。以中心学校为单位，推行“青年教师集中居住”工程，实行“走教”制度，解决薄弱学校音、体、美学科教师紧缺问题。对农村薄弱学校教师培训和骨干教师培养实行政策倾斜，建立规范的县域内教师和校长的交流、流动制度，推动教师周转房建设，提高边远艰苦地区教师待遇，留住农村优秀教师，调动边远教师积极性，切实缩小校际乃至城乡教育差距。
实践证明，“四轮驱动”不仅加快了我县义务教育均衡发展的步伐，而且促使县域义务教育的均衡发展渐趋优质。
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