近日，全省推进义务教育均衡发展第三次经验交流现场会在邯郸召开。会议强调，全省各地要深入学习全面贯彻落实科学发展观，把推进义务教育均衡发展作为当前和今后一个时期教育改革发展的一项全局性工作,进一步明确思路,突出重点,以办好每一所学校和关注每一个学生健康成长为宗旨,通过增加教育投入、改善办学条件、配置教师资源、提高教育质量,缩小城乡之间、区域之间和学校之间的教育差距,实现区域内义务教育均衡发展。 副省长龙庄伟在讲话中指出，推进义务教育均衡发展是社会主义制度的本质体现,是构建社会主义和谐社会的基础性工作,是解决人民群众最关心、最直接、最现实问题的重要措施。各级各有关部门要从践行“三个代表”重要思想、落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的高度,充分认识推进义务教育均衡发展的重要意义,进一步明确推进义务教育均衡发展的思路,突出工作重点,切实加大推进力度，力争到2010年,全省50%的县(市、区),基本实现县域内义务教育阶段学校在办学条件、经费投入、师资配备等方面基本均衡。之后，力争再经过2至3年的努力,使全省所有县(市、区)基本实现区域内义务教育均衡发展。入学条件基本均衡,全省小学、初中适龄人口入学率达到99.9%和99%,残疾儿童入学率达到95%以上,为每一位适龄儿童少年提供平等的受教育机会；教育条件基本均衡,农村学校办学条件得到明显改善,城市区基本消除薄弱学校,“大班额”和“择校”问题得到基本解决；教育质量基本均衡,中小学校长和教师队伍素质全面提高,素质教育深入推进,教育质量全面提升,全省义务教育阶段整体办学水平得到全面提高。 龙庄伟强调，为实现上述目标，一要进一步完善和落实义务教育经费保障机制,切实加大对义务教育的投入。省、市两级要加强对义务教育经费不足的扶贫工作重点县和财政困难县教育经费的转移支付力度。全省财政每年新增的教育事业发展经费,70%以上要用于农村教育。进一步提高农村中小学生均公用经费标准,今明两年,要将中央制定的农村中小学生均公用经费基准定额落实到位。逐步完善城市义务教育经费保障机制，促进义务教育均衡发展。全面清理化解农村义务教育“普九”债务，今年,省、市、县三级要从财政超收资金中预留部分财力,明后两年要在预算中做出安排。二要调整优化资源配置,努力改善中小学办学条件。进一步加大投入力度,对B、C级危房和达不到抗震设防要求的校舍,抓紧进行维修改造。认真组织实施好农村中小学取暖设施改造工程。科学制定学校布局调整和学区建设规划,推动农村标准化学校和农村寄宿制学校建设。积极探索城市区义务教育一体化发展模式，通过兼并、改造和建立联合校等形式,转化改造城镇薄弱学校，提升薄弱学校办学水平,实现城市区义务教育均衡发展。积极发展农村中小学现代远程教育，到2010年,实现义务教育阶段学校之间、学校与教育资源中心全面联通。三要统筹教师资源,全面加强中小学教师队伍建设。加强对中小学教师的培养和培训，到今年底,全省要完成20万名农村中小学教师的培训任务。加强对区域内教师资源的统筹管理和合理配置，新增教师要优先满足农村学校和城镇薄弱学校的需求。完善教师交流和支教制度，贯彻落实在山区、坝上地区的教师每5年上浮一档职务工资的政策。对农村教师、支教教师,在晋职、评优等方面要给予政策倾斜。四要全面实施素质教育,努力提高教育教学质量。进一步改革教育内容和教学方法,激发和培养学生的创新意识和创新思维,提高学生的创新实践能力。减轻学生过重的课业负担,切实保证学生每天参加一小时体育活动。加快考试评价制度改革,构建符合素质教育要求的招生考试与评价运行机制。五要坚持依法治教,进一步规范义务教育办学行为。严禁义务教育阶段公办学校以组织考试或变相考试的方式选拔学生,不得以各类竞赛成绩作为录取新生的依据。不得将实施义务教育的公办学校分为重点学校和非重点学校,各学校也不得以任何名义划分重点班和非重点班。六要积极关注特殊群体,保障他们平等接受义务教育的权利。要将进城务工人员随迁子女义务教育纳入公共教育体系,统筹安排在公办学校免费就读，并按照预算内生均公用经费标准和实际接收人数足额拨付教育经费,保证学校教育教学的基本需要。要进一步加强对农村“留守儿童”的教育管理,农村寄宿制学校要优先满足留守儿童的寄宿学习需求。要加强对残疾儿童少年的特殊教育,到2010年,全省所有县(市)都要建起一所特殊教育学校,三类残疾儿童少年的入学率达到90%。 省教育厅厅长刘教民就今后如何做好义务教育均衡发展工作讲了三点意见：一是进一步加强农村学区建设。通过实施学区管理体制改革，实现县域内义务教育的均衡可持续发展。建立健全学区中心校管理全学区学校教育教学的各项规章制度，充分发挥好学区中心校的管理职能。着力解决好布局调整带来的上学远问题，山区、坝上地区要建立寄宿制学校，平原地区尽可能使用公共交通工具或建立部分寄宿制学校。二是加快推广城市区联合校模式。大力推进优质学校与薄弱学校联合，深入学习石家庄市桥西区“一托二”和邯郸市“帮扶联盟体”的方式，加快推进优质教育资源共享，形成城市辖区学校整体发展、共同发展的新格局，实现优质学校与薄弱学校“双赢”。提倡优质学校兼并薄弱学校，以优质学校带动薄弱学校的发展，以强带弱快速提升辖区内学校的办学水平和教育质量。鼓励优质学校异地建立分校，扩大优质学校办学规模，提高优质教育资源覆盖面。高标准建设一批新的中小学校，高起点创办一批教育资源好、师资力量强的新学校。三是进一步创新发展义务教育的机制体制。结合实际，因地制宜，强化发展，积极探索，创造更多的推进义务教育均衡发展的好做法、好经验。从2008年起在全省将开展义务教育均衡发展工作先进县（市、区）评选表彰活动。（基础教育处）
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