基本方针和现阶段发展两岸关系、推进祖国和平统一进程的八项主张，和台湾同胞共同努力，坚决打击了“台独”分裂势力的猖狂活动，推动了两岸经济、文化等各项交流和人员往来长足发展，巩固了国际社会承认一个中国的外部环境。两岸关系的基本格局和发展趋势没有改变，台湾同胞求和平、求安定、求发展的愿望日益增强，台湾分裂势力的分裂活动不得人心。我们经济快速发展、综合国力日益壮大，为推动两岸关系发展创造了新的有利条件。坚持一个中国原则，是发展两岸关系和实现和平统一的基础。坚持一个中国原则的核心，是中国的主权和领土完整不容分割。“一国两制”是两岸统一的最佳方式。国家要统一，民族要复兴，台湾问题不能无限期地拖延下去。教学中，可结合 “一国两制”和祖国统一的内容，渗透十六大精神的教育。 四、中国外交政策的宗旨，是维护世界和平，促进共同发展 十六大报告指出：“和平与发展仍是当今时代的主题。”“我们始终不渝地奉行独立自主的和平外交政策。中国外交政策的宗旨，是维护世界和平，促进共同发展。”“我们主张建立公正合理的国际政治经济新秩序。“反对各种形式的霸权主义和强权政治。永远不搞扩张”。“我们主张反对一切形式的恐怖主义。” 和平与发展仍是当今时代的主题，这是我们党在全面分析国际形势后做出的科学论断，也是我们制定内外方针政策的一个重要依据。维护和平，促进发展，事关各国人民的福祉，是各国人民的共同愿望，也是不可阻挡的历史潮流。 我们主张建立公正合理的国际政治经济新秩序。各国政治上应相互尊重，共同协商，而不应把自己的意志强加于人；经济上应相互促进，共同发展，而不应造成贫富悬殊；文化上应相互借鉴，共同繁荣，而不应排斥其他民族的文化；安全上应相互信任，共同维护，树立互信、互利、平等和协作的新安全观，通过对话和合作解决争端，而不应诉诸武力或以武力相威胁。我们反对各种形式的霸权主义和强权政治。中国永远不称霸，永远不搞扩张。 恐怖主义作为一大国际公害，危害十分突出。中国政府和人民坚定不移地谴责和反对一切形式的恐怖主义。主张打击恐怖主义，要遵循联合国宪章的宗旨和原则及公认的国际法准则，发挥联合国及其安理会的作用；主张在平等互利双向的基础上开展反恐合作；主张反对一切形式的恐怖主义；主张标本兼治，努力消除产生恐怖主义的根源；主张反恐要有利于维护世界和平与发展的长远利益。教学中，可结合建立国际政治经济新秩序、我国外交政策等内容，采用十六大的新表述，贯穿十六大的这一精神。 经济常识教学贯彻党的十六大精神的要求 一、全面建设小康社会，最根本的是坚持以经济建设为中心，不断解放和发展生产力 十六大报告指出：“在优化结构和提高效益的基础上，国内生产总值到2020年力争比2000年翻两番，综合国力和国际竞争力明显增强。基本实现工业化，建成完善的社会主义市场经济体制和更具活力、更加开放的经济体系。城镇人口的比重较大幅度提高，工农差别、城乡差别和地区差别扩大的趋势逐步扭转。社会保障体系比较健全，社会就业比较充分，家庭财产普遍增加，人民过上更加富足的生活。” 经济目标是十六大报告阐述的全面建设小康社会的首要目标。全面建设小康社会，最根本的任务是坚持以经济建设为中心，不断解放和发展社会生产力。保持国民经济快速健康发展，是全面建设小康社会的基本保证。工业化是现代化的基础和主体，基本实现工业化是我国现代化进程中必须完成的历史任务。完善社会主义市场经济体制，是进一步解放和发展生产力的客观要求。加快城镇化进程，城乡经济良性互动，是优化经济结构、加快经济发展的一项战略举措。提高全国人民的生活水平和质量，是全面建设小康社会的出发点和最终落脚点。 教学中，可结合社会主义的根本任务、生产目的、市场经济、三大产业等内容，渗透全面建设小康社会经济目标的教育。 二、走新型工业化道路 十六大报告指出：“实现工业化仍然是我国现代化进程中艰巨的历史性任务。信息化是我国加快实现工业化和现代化的必然选择。坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。形成以高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业格局。” 工业化是一个历史范畴，在不同的历史条件下，不同国家实现工业化的标准和道路都有所不同。以信息技术为代表的新科技革命的迅猛发展，使我国走新型工业化的道路成为可能。新型工业化道路，就是在新的历史条件下体现时代特点、符合我国国情的工业化道路。新型工业化道路，就是要充分运用最新科学技术和依靠科技进步的工业化，是提高经济效益和竞争力的工业化，是走可持续发展道路的工业化，是能够充分发挥我国人力资源优势的工业化。 推进产业结构优化升级，是针对我国经济建设中存在的突出问题而作出的战略部署，为我们推动工业化、现代化，促进产业结构优化升级指明了方向。 首先，优先发展信息产业，积极发展高新技术产业。高新技术产业，是指以信息产业为代表的依托高新技术产业化发展起来的新兴产业，其特点是科技含量高，发展速度快，对国民经济和社会生活的渗透和带动作用强。我们要充分利用以信息技术为代表的新技术革命的机遇，发挥后发优势，加快发展高新技术产业，努力实现我国高新技术产业的跨越式发展，尽快使它们成为国民经济的先导产业和新的成长链。 其次，坚持用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，大力振兴装备制造业。处于工业中心地位的制造业，特别是装备制造业，是国民经济持续发展的基础，是国家工业化、现代化建设的发动机。用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，增加科技含量，促进产品更新换代，提高产品产量和经济效益，是加快工业化、现代化的必然要求和重大举措。 再次，加快发展服务业特别是现代服务业。服务业的兴旺发达是现代经济的一个显著特征。大力发展服务业是加快工业化、现代化的必然要求。这对于促进国民经济协调发展、提高经济效益和效率、扩大劳动就业、加快城镇化进程、改善人民生活，都有着重大的作用。 教学中，可结合三大产业的相关内容，将走新型工业化道路、推进产业结构优化升级的精神贯穿其中。 三、全面繁荣农村经济，加快城镇化进程 十六大报告指出：“统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务。加强农业基础地位，推进农业和农村经济结构调整，保护和提高粮食综合生产能力，健全农产品质量安全体系，增强农业的市场竞争力。逐步提高城镇化水平，坚持大中小城市和小城镇协调发展，走中国特色的城镇化道路。坚持党在农村的基本政策，长期稳定并不断完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。” 城镇化是由农业人口占很大比重的传统农业社会，向非农业人口占多数的现代文明社会转变的历史过程，是伴随工业化进程的一种经济现象，也是衡量现代化程度的重要标志。从世界各国走向现代化的历程看，这是一条共同经验。从新世纪新阶段经济和社会的发展要求看，推进城镇化，不仅是经济结构战略性调整的重要任务，也是优化城乡经济结构，促进国民经济良性循环和社会协调发展的重大举措。 教学中，可结合发展第一产业的有关内容，帮助学生认识农业对国民经济发展的重要作用。 四、积极推进西部大开发，促进区域经济协调发展 十六大报告指出：“西部地区要打好基础，扎实推进，重点抓好基础设施和生态环境建设，争取十年内取得突破性进展。中部地区要加大结构调整力度，推进农业产业化，改造传统产业，培育新的经济增长点，加快工业化和城镇化进程。东部地区要加快产业结构升级，发展现代农业，发展高新技术产业和高附加值加工制造业，进一步发展外向型经济。加强东、中、西部经济交流和合作，实现优势互补和共同发展，形成若干各具特色的经济区和经济带。” 十六大报告高度重视西部大开发问题，在强调积极推进西部大开发，促进区域经济协调发展时，突出强调了西部地区要在改革开放中走出一条加快发展的新路。这既是对积极推进西部大开发提出的更高要求，也为西部各省区市指出了进一步加快发展的正确途径。实施西部大开发战略，是发展社会主义市场经济的必然要求，也是在更加开放的对外环境下的必然选择。 推进西部大开发，首先，要转变政府职能，强化服务意识，为西部开发创造良好的体制环境和政策环境。其次，要调整所有制结构、深化国有企业改革。第三，要积极培育资金、技术、人才等生产要素市场，打破行业垄断和地区封锁，更好地让市场在资源配置方面发挥基础性作用。第四，进一步改善投资环境。第五，抓紧立法，为西部开发提供法律保障。 教学中，可结合产业结构调整的相关内容，渗透十六大精神。 五、坚持和完善社会主义基本经济制度 十六大报告指出，根据解放和发展生产力的要求，坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。第一，必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济。第二，必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。第三，坚持公有制为主体，促进非公有制经济发展，统一于社会主义现代化建设的进程中，不能把这两者对立起来。 公有制是社会主义经济制度的基础，是国家引导、推动经济和社会发展的基本力量，是实现广大人民根本利益和共同富裕的重要保证。发展壮大国有经济，国有经济控制国民经济命脉，在经济发展中起主导作用，对于发挥社会主义制度的优越性，增强我国的经济实力、国防实力和民族凝聚力，具有关键性作用。集体经济是公有制经济的重要组成部分，对增加就业、实现共同富裕有重要作用。毫不动摇地巩固和发展公有制经济，一要坚持公有制为主体，二要发挥国有经济的主导作用，三要支持和帮助集体经济的发展。 根据我国社会生产力的多层次性和所有制结构的多样性，必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。在社会主义初级阶段，发展非公有制经济，绝不是权宜之计，它本身就是社会主义市场经济的重要组成部分，对增强经济活力、支持国民经济高速增长，充分调动人民群众和社会各方面的积极性，加快生产力发展和扩大就业，发挥着重要作用。 改革开放以来的实践充分证明，在社会主义市场经济中，公有制经济和非公有制经济、国有经济和非国有经济，都有自己用武和大显身手之地。各种所有制经济完全可以在市场竞争中发挥各自优势，互相促进，共同发展。因此，坚持公有制为主体，促进非公有制经济发展，统一于社会主义现代化建设的进程中，不能把这两者对立起来。 宏观经济调控，指国家运用经济手段、法律手段和必要的行政手段，从系统、综合、全局的角度，对经济运行状况和发展趋势进行总体指导和调节，以提高宏观经济效益，实现可持续发展，推动社会全面进步。十六大报告非常明确地提出了我国宏观调控的四个基本目标。其一，促进经济增长。这是经济全面发展的主要目标，既体现经济总量的增加，也体现人均收入的增长、生活质量的改善。其二，增加就业。这不但能更加充分地利用劳动力要素，而且能促使居民收入的普遍增长。其三，稳定物价。保持物价总水平的稳定，是经济健康、平衡发展的保证。其四，保持国际收支平衡。在对外开放的条件下，要保持总供给与总需求的基本平衡，就必须考虑国内外经济活动的平衡，就要把保持国际收支平衡作为宏观调控的目标之一。 教学中，可结合我国基本经济制度的相关内容，采用十六大的新表述，贯彻十六大的新精神。 六、深化分配制度改革，健全社会保障体系 十六大报告指出：“确立劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则，完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。坚持效率优先、兼顾公平，既要提倡奉献精神，又要落实分配政策，既要反对平均主义，又要防止收入悬殊。”“建立健全同经济发展水平相适应的社会保障体系。” 社会主义市场经济条件下的分配制度，应体现一般劳动的价值，调动广大劳动者的积极性和创造性；也应体现科学
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