掌握建筑装饰装修工程质量、安全、进度、成本的综合管理
[案例1A428011]
1.背景
某建筑公司承接了一项综合楼任务，建筑面积109828m2，地下3层，地上26层，箱形基础，主体为框架剪力墙结构。该项目地处城市主要街道交叉路口，是该地区的标志性建筑物。开工前，承包单位作了详细的施工实施规划，内容包括：
（１）工程概况；
（２）施工部署；
（３）施工项目组织构架；
（４）施工进度计划；
（５）劳动力供应计划；
（６）施工准备工作计划；
（７）施工平面图；
（８）技术组织措施计划；
（９）文明施工及环境保护规划；
（１０）项目通信管理；
（１１）技术经济指标分析。
２.问题
承包单位的项目实施规划有无不妥？为什么？
３.分析与答案
承包单位的项目实施规划内容不完整，其中缺少施工方案和资源供应计划这两方面的内容。另外，施工项目组织构架、文明施工及环境保护规划属于施工项目管理规划大纲中的内容，不应包含在项目实施规划中，属于多余内容，应予去除。
[案例1A428031] 在书上P311页
(P312页内容，见下一讲)
（以下题目不做讲解，供学员参考）
案例1A428022
1.背景
某大型建筑综合楼项目，建筑面积138000㎡。某建筑公司以工程施工总承包合同承包了该项目。公司十分重视，选派了一位优秀支部书记任项目经理，该同志没有项目经理证书，也未从事过项目施工管理。项目经理个人选定了一家分包单位承包该工程，采用以包代管的管理方案。分包单位又将机电设备安装工程转给某安装工程公司，将装饰装修工程转给某装饰公司。
2.问题
（1）该项目经理上岗是否恰当？说明理由。
（2）该工程机电和装饰分包的做法是否恰当？说明理由。
（3）该工程总包单位管理方案是否合理？说明理由。
答案
（1）不恰当。理由：项目经理无项目经理证书，不符合国家关于建筑业企业项目经理资质管理制度对项目经理资质要求的规定；且项目经理没有类似项目的管理经验。
（2）不恰当。理由：转包是指承包单位承包工程后，不履行合同约定的责任和义务，将其承包的全部建设工程转给他人或者将其承包的全部工程肢解后以分包的名义分别转给他人的行为。分包单位将机电设备安装工程转给某安装工程公司，将装饰装修工程转给某装修公司，其做法是一种转包行为，转包是一种违法分包。
（3）不合理。理由：违背了工程施工总承接的相关规定，建筑主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。此外，总包对项目管理的程序，应体现在每一管理过程都有计划、实施、检查、处理的持续改进过程，而不是以包代管。
案例1A428023
1.背景
某建设项目，地下1层，地上18层，总建筑面积28000m3，全现浇钢筋混凝土框架结构。属于激烈的市场竞争，总承包企业报价时进行了较大幅度的让利，中标后签订了工程施工总承包合同。
该企业有采购管理制度、工作程序。
由于公期紧，项目经理直接指定了自己的一位亲戚作为钢材供应商，合同约定该工程主体结构的全部钢筋由其供应，价格按当月造价信息公布的价格取季节最高价为依据，数量按其提供的发票数量结算。
项目经理部按企业的管理制度组织了5家商品混凝土搅拌站投标，通过公开招标选定了一家供应能力和质量保证能力好、价格较低的混凝土搅拌站供应商品混凝土。
项目经理指定了一个木工队、一个钢筋队、一个力工队伍作结构工程劳务分包。由于当地人工费比预算定额单价高，因此，人工费按建筑面积平米单项含辅料包干。
除主体结构工程外，其余工程全部采用分包。
基础低板钢筋施工过程中，由于钢筋队没有作业分包资质，被监理工程师停工。
整个工程竣工后发生亏损。经过调查发现，仅主体结构按与业主签订的总承包合同计算：人工费亏损200多万，钢材亏损100多万。
2.问题
（1）该项目主体结构工程亏损巨大，主体结构工程是否可以也分包？说明理由。
（2）该项目钢材供应商的选择是否恰当？说明理由。
（3）该工程商品混凝土供应商的选择是否恰当？说明理由。
（4）该项目钢筋队劳务作业分包的选择是否合理？说明理由。
答案
（1）不可以。根据《建筑工程质量管理条例》第25条规定，施工单位不得违法分包工程。建设工程总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位的，属于违法分包。
（2）不恰当。选择的钢材供应商不符合企业的管理规定。价格不合理，结算数量按其提供发票上的数量存在漏洞。选择时违背了公平、公开、公正的原则。
（3）恰当。执行了企业的管理规定。经过公开招标。选择了供应能力和质量保证能力好、价格较低的合格混凝土搅拌站供应商品混凝土。
（4?9不合Cp怼！督ㄖā返?9条和《合同法》第272条同时规定，禁止（总）承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位，这是维护建设市场秩序和保证建设工程质量的需要。本项目钢筋队没有钢筋作业分包资质。因此，不合理。
【典型考题】获得施工总承包资质的企业，可以（ ）。
A对工程实行施工总承包
B 对主体工程实行施工承包
C 对所承接的工程全部自行承包
责任编辑：xiaohan
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