一、考务管理建设的制度基础
　　计算机软件资格考试有三个重要的政策文件，分别是人事部、信息产业部颁发的《计算机技术与软件专业技术资格（水平）考试暂行规定》、《计算机技术与软件专业技术资格（水平）考试实施办法》（国人部发[2003]39号）文件，中共中央保密委员会办公室、国家保密局《关于进一步加强国家统一考试保密管理工作的通知》（中保办（局）发[2002]3号），《专业技术人员资格考试违纪违规行为处理规定》（中华人民共和国人事部第3号令）。这三个政策文件是我们进行考务管理制度建设的重要基础。
　　1、国人部发[2003]39号文件
　　这个文件对考试的目的、考试的性质、合格证书、考试的组织管理体系、考试的实施进行了明确的说明和规定，是“软考”考务管理的纲领性文件。
　　2、关于进一步加强国家统一考试保密管理工作的通知
　　这个文件指出“由国家主管部门组织的国家教育、执（职）业资格、国家公务员录用和专业技术人员资格等国家统一考试的试题、答案和评分标准，在启用前均属于国家秘密”，因此计算机软件资格考试考务管理制度中的安全制度建设要以这个通知的精神为基础。
　　3、人事部3号令
　　为加强专业技术人员资格考试工作管理，保证考试的公平、公正，规范对违纪违规性质的认定与处理，维护应试人员和考试工作工作人员合法权益，人事部于2004年以“部长令”的形式发布了《专业技术人员资格考试违纪违规行为处理规定》（人事部3号令），这个文件是我们严格考务管理工作，保证考试良好秩序的政策基础。
　　上述三个文件，各地考务主管部门的主要负责人、责任人应该认真学习，以文件精神作为实际工作的行为准则，充分认识到考务管理工作的严肃性。
　　二、计算机软件资格考试考务管理制度建设
　　全国软考办就考务管理共发布了38个制度性文件（详见计算机技术与软件专业技术资格（水平）考试工作手册），对考务管理中命题、试卷印刷、试卷运送保管、组织报名、考试与监考、阅卷、成绩处理等关键工作环节的任务目标、人员职责、安全要求、数据标准等作了详细明确的规定。这些文件按照其管理的方向分成了六类，包括：标准类、制度类、职责类、流程类、报表类、考生须知类。
　　1、标准类
　　共5个：
　　省、自治区、直辖市编码；考试级别编码；准考证号编码规则；各地汇总上报数据库格式要求；考试合格人员管理号格式要求。
　　上述5个标准是考务管理规范化、信息化的重要基础规定，计算机软件资格考试实行“全国统一大纲、统一试题、统一标准、统一证书的考试办法”（39号文件第四条），各地考试机构要有大局观、整体观，各级、各地考试管理机构在建立考生档案、编排准考证号、处理考生成绩、上报考生成绩时，要求严格按照有关标准操作，不能各自为政。
　　特别要重视考生准考证号的编码和合格人员管理编号，考生的准考证号包括了考生参加考试的年份、考次、级别、省份、考场等信息，要求每一个考生的准考证编码准确、唯一；合格人员管理编号是合格人员档案中的关键信息，也是唯一的，与每个合格人员相对应。管理编号由全国软考办按照“考试合格人员管理号格式要求”统一编制，随合格人员库下发到各省。各省在打印合格证书时，应将管理编号准确无误地打印到证书上。全国软考办建立的合格人员库是以管理编号为基础的，如果证书上的管理编号错误，将导致考生或者用人单位无法查询合格证书的有效性。各省级考试机构按照“各地汇总上报数据库格式要求”完整、准确、及时地向全国软考办上报考生数据，全国软考办也会按照要求完整、准确、及时地向各省级机构下发考生数据。
　　如果发生数据不符合标准的情况，轻者会造成全国统一处理数据故障，影响整体工作效率，严重的会造成考生数据错误或者数据丢失，极大地降低了我们考试的质量，影响考试的声誉。因此各地领导对此要引起足够的重视，应该指定专人负责标准的执行和验收，全国软考办将把各地执行标准的情况作为验收考核的重要因素。
　　2、制度类
　　共16个：
　　考试大纲编写工作原则；考试用书编写工作原则；命题工作原则；试卷印制制度、试卷押运要求；试卷发送、接收、转送、保管等规定；考试报名的组织管理工作；考场准备工作；上机考试管理办法；上机考试操作指南；监考须知；阅卷工作实施细则；高级资格阅卷要求；考试成绩处理工作要求；考生借考的规定；考生申请复查试卷的规定；计算机软件考试考务工作检查验收办法。
　　考试大纲编写工作原则、考试用书编写工作原则用于指导考试大纲和考试教材的编写，命题工作原则用于指导考试的命题工作，参与这些工作的专家和管理人员应严格遵守这些原则。
　　试卷印制制度、试卷押运要求和试卷发送、接收、转送、保管等规定用于指导试卷的印刷、运送和保管，各地要遵守这些规定，同时也可以根据自身情况，制订实施细则，明确责任人。具体实施的时候，要做好交接手续，逐件清点确认无误，还要特别注意检查试卷包装的有效性、完整性，按照要求保管试卷，确保试卷的绝对安全。
　　考试报名的组织管理工作用于指导各地的报名。报名是考务管理特别重要的一个环节，在这个环节需要采集考生的基本信息（原始数据）。这个环节的数据不准确的话，错误的信息会逐级传递，严重影响后续工作，可导致考生的合格证书“无效”。因此报名时要特别注意核对证件，保证考生档案信息、考生证件信息与准考证一致，还要注意做好信息的备份工作，防止考生数据意外丢失。
　　上机考试管理办法和上机考试操作指南分别从管理层面和技术层面上指导各地实施上机考试，对考试的考场（机房）、工作人员、上机考试试卷、考场准备、监考、答卷回收、阅卷与成绩处理、考试系统安装、启动停止考试、意外情况处理等作了详细的说明和要求。
　　监考须知是监考工作人员在考试进行过程中工作内容的程序性文件。
　　为实现阅卷工作规范化和科学化，维护考生权益，我们制定了阅卷工作实施细则和高级资格阅卷要求，对阅卷的场地、阅卷的方法、阅卷标准、工具、登分、验收、校对等给出了具体方法，各地可以在这个基础上进行细化，目的是到达阅卷结果“公正、公平”，经得起检验，杜绝漏判、错判，杜绝作弊。
　　成绩处理包括登分、录入、校对和统计制表，这几个环节要专人负责，交叉比对，避免漏登、错登；同时因涉及工作人员较多，要特别注意考生成绩的保密，按规定程序受理考生的查分申请。详细要求，参见考试成绩处理工作的要求。
　　考生申请复查成绩的规定，对考生复查成绩的流程、复查范围、成绩更正手续等作了规定，各地要遵照执行，必要时做好对考生的解释工作。
　　全国软考办制定了全国计算机软件考试考务工作检查验收办法，指导对上述各个环节工作的检查验收，检查内容包括：考试组织工作、试卷安全与考试纪律、阅卷质量、成绩处理（成绩录入、上报、公布与查卷等）、证书颁发等。

 

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