项目成本控制是指在项目成本费用形成过程中,对每项成本费用形成的具体活动进行严格的监督,检查实际成本与目标成本之间的偏差,并及时采取纠正措施,从而使项目的实际成本被控制在预测范围内。随着建筑市场的竞争日趋激烈和国有建筑企业股份制改造的不断深入,以工程施工收入为主要收入来源的施工企业要想生存并求得发展,需要赢得更多的利润及不断的资金积累。因此工程项目成本管理已经成为项目管理的核心内容,它是一个需要全员参与全过程控制的复杂的系统工程。
1 问题的提出
目前国内建筑企业普遍存在高产值、低效益,甚至亏损的现象,严重制约了企业的发展和员工的积极性,形成了走不出来的怪圈。究其原因主要是我国工程项目的成本管理绝大部分是粗放型的,表现在:首先成本管理不是整个施工过程的管理和控制,因此经常出现项目完成后做出核算,才知道项目的盈亏,一旦项目亏损也就无法补救。其次,项目部很少编制以投标价为依据的目标成本,来对项目施工的实际成本进行跟踪、核算,发现亏损及时采取措施纠正成本偏差,部分项目虽也编制目标成本,却只是纸上谈兵没有付诸实施。再次,生产第一线的生产消耗缺乏有效的控制措施,只干不算,对完成某项任务究竟需要多少人力物力没有准确的预测。最后,工程管理中决策者喜欢主观臆断随意加快施工进度或提高工程的质量等级,不考虑进度与成本和质量与成本的关系,缺乏成本管理的意识和知识。所以有效的成本控制应贯穿于投标、施工准备、施工过程、施工后期四个阶段。
2 项目成本的全过程控制
2.1 投标阶段的成本控制
前期成本是指施工企业为获得某项工程而发生的费用。我国招投标法已颁布实施,施工企业从各种途径获得招投标信息、组织人员编写投标文件并与业主谈判和拟订合同,这期间会发生难以确定的费用,这些费用都应计入该项目的成本。因为此阶段项目还没正式开始实施,许多建筑企业往往容易忽略投标阶段的成本控制。不仅要控制前期成本而且应争取合理的高价中标,因为这将从根本上减轻以后成本控制的压力,也为项目的盈利打下良好的基础。因此要想在成本控制的基础上提升企业的竞争力,就必须根据企业的现状和目标采用不同的投标策略。例如对于施工条件差;专业技术要求高;而本公司有特长和丰富经验,工程工期紧;投标对手少;支持条件不理想;企业施工任务饱满时的项目可以投高标。对于施工条件好;工程简单;本公司任务不饱满急需打开市场的项目可以投低标。运用合适的投标报价技巧同样可以达到开源节流的目的,比如单价合同中采取不平衡报价法,对早期发生的工程量单价报高,后期发生的工程量单价报低,因为资金具有时间价值,这样有利于资金回收,减小风险。预计工程量会增加的单价报高,工程量会减少的单价报低,这种方法运用到投标报价中经济效益明显。另一种技巧是先亏后盈法,即如果在同一个地方先后投两个标,后一个标因为节省了机械、人员调遣等费用投低标,能增强公司的竞争力。实际在投标报价上决策者很难全盘考虑以上诸多因素,在不了解本企业的施工技术水平的情况下凭经验降低报价,造成项目中标没开工就已经无盈利可能。如在某项投标中由于决策者的失误,投标报价比标底低一千多万元,中标后拒绝签订合同白白损失几十万的投标保证金,所以建立一套准确的企业定额供决策者参考已刻不容缓。
2.2 施工准备阶段的成本控制
在每个项目的施工合同签订后应由经营策划部门牵头进行成本预测和分解。成本预测是全面加强成本控制的首要环节,是正确进行成本决策和编制目标成本的前提条件,也是加强施工过程中成本控制和降低成本的重要措施。而现实情况是许多企业不重视成本预测工作,缺乏经验丰富、高水平的成本管理人才,有的成本预测只是为了应付检查没有对实际成本真正起到监督作用。成功的成本预测可以指导施工组织者选择一条生产成本最低、效益最高的生产途径,而且准确的目标成本为每项工作的实际成本提供参照,作为采取控制措施的依据。我们还可以充分利用社会力量转移成本控制的风险和压力,比如施工准备阶段选择合适的工程保险,能够弥补意外发生带来的损失,对于某些专业性强自己队伍不能完全胜任的分部工程,选择有实力的分包商承担,避免出现局部成本失控破坏全局的成本控制的现象。
责任编辑：xiaohan
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