一、变更、计量
1.高速公路建设项目规模大、工期长、技术复杂、涉及面广，所以在施工中必然会出现工程变更，十三标变更产生的原因可以分为：
（1）设计图纸或施工中有而工程量清单中没有的项目。
（2）实际地质构造或施工现场与设计图纸提供的不符。
（3）业主、监理工程师要求的变更项目。
（4）承包人提出经监理工程师认可的工程变更。
2.变更、计量情况
十三标共有一般变更38个（变更金额在10万元以下），重要变更20个（变更金额在10万元以上100万元以下），重大变更2个（变更金额在100万元以上）。但截止2002年年底，只批复了6个工程变更令（包括一个重要变更）。
因工程变更等原因导致新增项目54个，涉及金额近一千万元左右。部分项目业主在施工过程中业主给了暂定价，但至2002年底尚有32个项目无单价。
到合同工期十三标主体工程已完工，截至2002年6月份的第21期计量，工程外业工作已全部完工，但因变更未批复、部分项目无单价等原因还有940万工程款（不包括质保金）未计量，这使得项目部的资金周转困难，协作队不能支付民工工资，导致民工上告讨要工资，严重损害了公司的形象。
根据《招标文件》规定，价格调整至合同工期（2001年第四季度），因计量的滞后，使之2001年12月前已完工的部分工程量不能参加调价，此项至少损失15万。
3.就以上产生的问题谈点自己的看法：
事例：K49+998通道桥，于2001年4月开工，基坑开挖至设计高程后，地基承载力经试验不能满足设计要求，上报驻地办和设计代表组后，直至2001年七月设计代表组才定出具体施工方案———加深基础，加深部分采砂砾回填。期间停工近三个月。K49+998通道桥原设计基底在原地面以下近2米，地基土质为全风化玄武岩，含水量高，4-7月正是多雨季节，虽利用水泵进行了排水，但还是导致基坑大面积塌方。
（1）各类原始资料是合同履行和变更索赔的证据，应及时、全面收集有关原始证据，应由监理工程师签署的，及时请其签署，并对各类变更依据进行归档，由专人保管。如事例，当时没有对塌方具体工程数量、排水所用水泵、发电机使用台班、人工等进行记录，所拍摄的塌方现场照片也没归档，就塌方问题也没有要求监理工程师签证确认，导致2003年要补办变更时找不到任何证明依据，变更得不到批复。
（2）变更要及时，做好变更台帐，并做好标识工作，要求及时批复缺项单价，变更单价的批复是保证计量进度的前提。在施工过程中对变更工作的不够重视，缺乏及时变更的意识，对上报的变更没有督促要求批复，常是变更报上去就完事，缺乏责任感。如事例，据协作队说当时项目部对塌方也上报过变更，后来就不了了之，如能做好变更台帐，就每月变更情况上报项目部领导，这样就能引发工作的责任心，领导也能更好地监督和督促工作。
（3）同事间应加强沟通，对于人员调动，要做好交接工作。项目部人员分工较细，同事间缺少沟通，许多变更只有当事人（主要是主管人员）清楚，当事人调离后，不能全面地移交替任者，从而导致众多遗留问题。
责任编辑：xiaohan
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