关于监理如何对承包商提出的索赔要求提出回复意见，让我们再来看看以下案例：
承包商提交监理的“延安医院工地关于延长工期的报告”：
由我单位承建的延安医院住院大楼工程，目前正处于大量安装、装修阶段，按合同工期要求为九九年八月三十一日竣工，但由于一些因素的影响，使工期需要顺延。
影响工期的客观因素
1、本工程为现代化住院，功能较多，为满足业主各科室的客观需求，后期在原设计基础上又增设了一些新内容，在增加功能的项目上，电气部分尤为突出，截今为止，电气部分已增设电话62部、插座443只、……，整个配电系统于九八年于十二月份重新出图，增加部分约占电气总量的1/3，由于功能的增加，在客观上增加了施工单位的工作量。
2、由于设计出图较为仓促，加之大楼结构的复杂性，一些安装上问题在施工过程中才逐渐暴露出来，在土建与水电发生冲突的地方只得停下来边修改边施工，从而影响了正常的操作程序。如：……。
3、在一些重要设备、订货问题上，由于要考虑到设备的可行性及长远性，导致了订货周期的加长，影响了安装施工计划。如：……。
4、消防部分由于世博会前期消防部门将人力全部投入到世博会建设上，图纸设计一直没有得到认定，到九九年四月八日才得到回复，从而大大缩短了安装周期。
5、世博会期间，由于市区车辆管制，货车无法进城，所需材料只能夜间短短的三个小时内运送，从而对货源的及时供应构成了一些影响。
6、水电上一些在会上确定的设备订货进场后，没有满足院方使用要求，又重新拉回去生产。如：……。在一定程度影响了施工进度，也影响了土建的收尾工作。
7、在施工过程中，由于当初一些功能还未审定，现仍然在修改中。如：……
十一层改透析室，相应增加了纯净水电气等部分八月五日收到设计电施修改图，相应的电气设备订货到现场还需要一段时间，土建的修改图、纯净水的修改图还需要等设计出图后方可施工。
8、由于考虑外墙涂料颜色与窗、幕墙的玻璃的协调性，六月二十日刮完腻子，就等待定颜色，直到七月十六日才确定，内墙颜色至今未定。
二、鉴于以上原因，施工单位从实际出发，第一部分第1条，电气增加部分影响工期56天，第2条由于设计与施工过程造成矛盾，延误工期40天，第3条由于订货未及时满足施工计划，延误工期（不包括未定的项目工期在内）45天，第4条由于消防认定时间影响工期25天，第5条由于世博会影响运输延误工期20天，第6条设备不符合要求延误工期53天，第7条因功能更改延误工期另计，第8条确定外墙涂料颜色延误工期26天。
从单项累加，不计未定的部分，共延误工期265天。
三、经土建与水电共同分析研究，综合可同时进行的单项工序和不可估计的原因，报请建设方延长施工工期120天，即九九年十二月三十一日为竣工工期。
根据承包商提出的这份工期索赔报告，监理可按照以下步骤进行：
1、首先应逐字逐句认真、仔细阅读分析，并可组织展开内部讨论，弄清报告里面每一句话的真实含意。
2、然后，回顾在工程施工过程中所发生的各种事情的相关文字记录，如查询有关《监理日记》、各种会议纪要（如：工程例会、专题会议、现场协调会议纪要等）、监理通知、备忘录等。
3、在收集到了一定的资料之后，对每一条索赔要求对照以往的相关记录进行分析，判断其合理性，最终形成监理的初步意见。
4、根据监理的初步意见，与业主方进行沟通商量，认真听取业主方的意见，从而形成监理、业主方的最终意见。
5、根据监理、业主方共同形成的最终意见，编写监理对承包商的回复意见。
回复意见如下：
××××建筑工程公司：
8月11日收到你方《延安医院工地关于延长工期的报告》，根据你方报告、现场施工过程中的实际情况，回复如下：
对你方“影响工期的客观因素”的再分析
影响工期的客观因素第1条：电气增加部分。该条顺延工期理由不能成立，原因分析如下：
该增加部分是在图纸会审时明确的，且于98年12月份已重新出图；住院楼每层面积近1900 m2，总面积近28000 m2。你方进度计划中，电气安装高峰时投入安装人员30人，近1000 m²操作空间只有一名电气安装人员。因此，该增加部分工作量完全可以通过增加施工操作人员数量加以消化，不需要增加施工工期；根据你方99年3～8月份的施工进度计划，应已包含了增加部分的工作量，因为增加部分已于98年12月份提供了图纸，并非是在你方的进度计划制定之后才增加的。
影响工期的客观因素第2条：设计与施工的矛盾。
a．任何一套施工图，在施工过程中都会存在有设计考虑不周全，而导致局部修改、变更。是否影响到工期要根据该问题所处部位、工序、问题发现时间、是否造成返工等来综合考虑。……
影响工期的客观因素第3条：设备订货问题。请你方重新阅读以下工程例会纪要。
工程例会纪要 时间：1999.1.13. 编号: ……
第2条: ……
工程例会纪要 时间：1999.2.24. 编号: ……
第5条: ……
从以上会议纪要的时间、内容可看出订货滞后的主要原因和责任在谁。……
影响工期的客观因素第4条：消防认定时间。
影响工期的客观因素第 5条：世博会影响。
影响工期的客观因素第6条：配电箱问题。
二、对顺延工期要求的回复
综合以上对你方提出的8条影响工期的客观因素分析及现场实际进度情况，考虑到因各专业图纸上存在的问题的变更、处理及业主方使用功能的局部调整增加的工作量；订货工作中的一些必要环节的往来时间影响；体谅到施工单位现场管理人员在施工协调方面存在的困难；也考虑到现场施工人员最近一段时间为追回滞后的工期所作的努力，同意顺延工期30天。即竣工日期延至1999年9月30日。
三、希望
从上面监理回复意见可以看出，监理在编写回复意见时，应始终贯彻摆事实，讲道理的原则，以事实和数据作为依据。在有数据时，常常还需要列出数据计算公式和计算结果，做到有理、有据、有节。
总的说来，监理工程师处理工程索赔应遵循以下原则：
监理工程师处理索赔必须以合同及法律法规为依据；
监理工程师必须注重对工程有关资料的积累；
监理工程师必须及时、合理地处理索赔；
监理工程师必须加强主动监理，减少工程索赔。
在工程施工过程中，尽管索赔出现的情况各种各样，但只要监理按照上述原则要求，踏踏实实做好监理的每项工作，就有能力去处理好它们。
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责任编辑：xiaohan
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