1 概述
自1988年以来，国家水利部（原水利电力部）陆续颁发了7本《水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定标准》（以下简称《评定标准（一）》～《评定标准（七）》）。1995年水利部建设司、水利部水利工程质量监督总站联合颁发了《水利水电工程施工质量评定表》，将《评定标准》的内容进行了表格化，增强了《评定标准》的可操作性。1996年9月，水利部颁发了SL176-1996《水利水电工程施工质量评定规程》。1999年水利部颁发了SL239-1999《堤防工程施工质量评定与验收规程》，进一步规范了水利水电工程施工质量评定工作。至此，水利水电建设工程施工质量评定标准的法规体系已基本形成，水利水电工程施工质量有了统一评定方法，使施工质量评定工作标准化、规范化。
如何正确理解和执行有关评定标准、规程，是做好水利水电工程施工质量评定的关键。水利水电工程施工质量评定工作的基本步骤为：工程项目划分→单元工程质量评定→分部工程质量评定→单位工程外观质量评定→单位工程施工质量评定→工程项目施工质量评定。在水利水电工程施工质量管理工作实际操作中，还存在对有关评定标准、规程理解不够准确，在实践中还存在偏差，造成水利水电工程施工质量评定过程不够规范，评定结果不够真实。
2 使用评定标准应注意的问题
2.1 单个标准前后不一致
（1） 《评定标准（一）》说明中对土建工程和金属结构工程的其他检测项目，其符合性从表0.0.1字面来看是每一个检测项目检测点都必须符合所列标准，但在各章中是以检测点总数来统计的，在实际操作中应以检测点总数的合格率来评定质量等级，而不用单独评定每个检测项目。
（2） 《评定标准（一）》附录一附表1.4中规定了混凝土试块质量检查项目和其他检查项目优良具体标准，但在正文优良标准的规定中只要求主要检查项目优良，其他检查项目符合上述合格标准的，即评为优良。有具体化标准的，在实际操作中应执行具体化了的标准。
2.2 质量检查内容的项目名称不统一
《评定标准（七）》将检查内容划分为保证项目，基本项目和允许偏差项目。《评定标准（二）》～《评定标准（四）》将质量检查内容统称为检查项目。《评定标准（一）》将检查内容划分为主要检查检测项目、其他检查项目和其他检测项目。《评定标准（五）》～《评定标准（六）》有检查（检验）之说，《堤防工程施工质量与评定规程》将检查内容划分检查项目和检测项目。我们在使用时应根据不同的适用范围选用相应的评定标准，同时应注意：保证项目与主要检查（检验、检测）项目相对应；允许偏差项目一般（其他）检测（检验）项目相对应。
2.3 同类标准之间标准尺度不一致
同类标准之间单元工程质量等级标准有较大区别，尤其是在一般检查（检验或检测）项目上，标准尺度差别较大。如《评定标准（一）》、《评定标准（七）》和《堤防工程施工质量评定与验收规程》同是土建类标准，以合格标准为例，其它检查项目，《评定标准（一）》规定"基本符合要求"，《评定标准（七）》要求"符合合格质量标准".对于检测项目，《评定标准（一）》对主要检测项目要求100％符合，其它检测项目按各检测项目测点总数70％以上符合质量标准；而《评定标准（七）》和《堤防工程施工质量与验收规程》是按各检测项目测点数均不少于70％符合质量标准。因此，在进行施工质量评定时应注意选用《评定标准》，仔细对照条文，才能更好地理解和掌握标准，才能更好地适用和执行标准，保证评定结果准确无误。
3 工程施工质量评定应注意的问题
在进行水利水电工程施工质量评定过程中，必须高度重视工程项目划分工作。工程项目划分是施工质量评定的基础，水利水电工程项目划分总的指导原则是：贯彻执行国家和水利水电行业的有关规定和标准，水利建筑安装工程以水利水电行业标准为主，其他行业标准参考使用；水利水电工程的房屋建筑安装工程以建筑行业标准为主，参考使用水利水电行业标准；对于其它工程，一般应以水利水电行业标准为主，参考使用其他行业的标准。
工程项目划分应在工程建设正式开工前，由建设（监理）单位组织设计、施工单位，共同研究单元工程、分部工程、单位工程的具体划分方案，报质量监督部门批准后实施。
3.1 单元工程划分与施工质量评定时应注意的问题
（1） 单元工程划分应按日常验收的批次和便于质量控制与考核，单元工程量应与施工企业施工能力相匹配。
（2） 单元工程的划分要齐全，不应遗漏。同一类型的单元工程量不宜相差太大，一般不超过50％。同一分部工程中的单元工程数量也不宜太少，一般不少于3个。
（3） 主要单元工程只有《评定标准（三）》、《评定标准（五）》、《评定标准（六）》的机电安装有24个单元工程，土建部分没有主要单元工程，不需在项目划分时确定。
（4） 重要隐蔽工程，并不是所有隐蔽工程都要划分为重要隐蔽工程，只有对工程安全和质量有重大影响的主要建筑物隐蔽工程，如地基开挖中有断层、夹层，堤防工程防渗灌浆中地质情况特别复杂的区段等才划分为重要隐蔽工程。
（5） 不论如何划分单元工程，都要有利于施工质量检验与评定，取得较完整的技术数据。
（6） 非水利系统施工单位技术人员还应注意不要将水利水电工程单元工程与工民建中的分项工程相混淆。工民建中的分项工程完成后不一定形成工程实物量，水利水电工程的单元工程则形成工程实物量。
（7） 有工序的单元工程，应先评定各工序的质量等级，各工序的质量等级评定结果均应单独参加单元工程的质量等级评定；由若干个桩（孔）组成的单元工程，应先评定该单元各桩（孔）的质量等级，各桩（孔）的质量等级评定结果均应单独参加单元工程的质量等级评定。
（8） 单元工程施工质量评定时，如开挖中的欠挖、钢筋绑扎间距不合格、土料碾压不合格等重新处理后进行质量评定时，不算补强加固。但因为是施工单位不严格执行"三检制"造成的，作为惩罚手段，处理后即使达到优良，监理工程师可以只核定其质量等级为合格。
3.2 分部工程项目划分与施工质量评定时应注意的问题
（1） 枢纽工程中土建按设计或施工的主要组成部分，划分分部工程；金属结构、启闭机和机电设备安装工程；按组合发挥一种功能的建筑安装工程划分分部工程。渠道工程和堤防工程依据设计、施工部署或功能划分分部工程。
（2） 同一单位工程中，同类型（如同是混凝土分部工程）的各个分部工程的工程量不宜相差太大，一般不超过50％，不同类型（如混凝土分部工程、砌石分部工程）的各分部工程的投资不宜相差太大，一般不超过50％。如超过50％，应从结构缝或施工期再划分。
（3） 为了使单位工程的质量等级评定更为合理，每个单位工程中分部工程数量不宜少于5个。
（4） 在进行分部工程中间产品质量评定时应注意，安装类工程无中间产品。
（5） 在进行混凝土拌和质量评定时应注意如下几个问题：①水泥强度等级试验方法要采用标准砂；②细度不合格水泥不能用于灌浆；③混凝土试模65边长不得小于最大骨料的3倍，如果是三级配及其以上混凝土，必须在取样后先把超过60 mm粒径骨料筛掉，用200 mm模具做试件，施工中必须根据骨料粒径选用混凝土试模，否则混凝土试件强度没有代表性。混凝土骨料、混凝土试件尺寸及强度换算系数见表1；④混凝土拌和质量优良标准就是混凝 土试件质量优良，其它检查项目质量合格；⑤混凝土试件超过设计龄期，就不能反映其真实性、历史性，施工质量检验资料只能是基本齐全，该分部工程施工质量只能评为合格；⑥混凝土试块试验数据统计应符合以下规定：同一标号试块组数n≥30时，按数理统计方法统计分析；同一标号试块组数30＞n≥5时，按照《水闸施工规范》公式评定。
－0.7 Sn≥R标
3.3 单位工程项目划分与施工质量评定时应注意的问题
单位工程是指具有独立发挥作用或独立施工条件的建筑物，通常按设计、施工部署和便于质量管理等原则划分单位工程，应注意如下问题：①一个工程项目由若干法人负责建设时，每一项目法人所负责的工程可划分为一个单位工程；②一个工程项目由几个施工企业施工时，每个施工企业施工的标段可划分为一个单位工程；③外观质量评定应在工程项目开工之初由监理、组织设计、施工单位拟定评定标准，报质量监督站批准；④进行外观质量评定时应注意，其评定的不仅是施工单位的施工外观质量，还应包括设计单位的设计外观质量。
责任编辑：sealion1986
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