一、重点、难点
大纲要求：掌握初始权属调查的概念、程序及特点，宗地权属状况调查的概念、程序及具体内容，界址调查的程序及界址认定的要求。
熟悉初始权属调查的范围确定，工作底图制作方法，地籍街道、街坊及宗地的划分标准，预编宗地号的方法。
了解初始权属调查的通知方法，调查前的组织准备，界址点的作用，界址标志的种类及适用范围，权属调查资料的检查与归档。
初始地籍调查包括初始权属调查和初始地籍测量，初始权属调查是初始地籍调查的重要程序，是调查人员对县及县以上某一行政辖区内申请登记的全部宗地进行全面现场调查，以核实宗地的权属，确认宗地界址的实地位置并掌握土地利用状况。初始权属调查的步骤是：调查的准备工作、实地调查(宗地权属状况调查、土地用途及土地座落的调查、界址调查)、绘制宗地草图、权属调查文件资料的整理归档。
初始权属调查的基本单元是宗地。
第一节权属调查的准备工作
一、确定调查范围、制作调查工作用图
初始地籍调查的范围确定，一般要覆盖城镇的规划区，考虑到城镇规模的不断发展扩大，地籍控制网应覆盖城镇的规划区。
初始地籍细部测量可只到建城区边缘。
二、划分地籍街道、街坊及宗地
(一)划分街道、街坊
街道是行政区内行政界线或主干道路、河流等现状地物封闭的地块，是城镇地籍调查首级划分的区域根据确定的范围大小，为了便于开展调查工作，可将整个调查区逐级细划成若干个小区域，即采用：街道—街坊—宗地三级划分。
2．街坊是由互通道路、沟渠等线形地物封闭起来的地块
(二)划分宗地
宗地是被权属界线封闭的地块，宗地的划分应以方便地籍管理为原则。但在实际工作中，经常遇到一些特殊情况。现将一般情况的宗地划分说明如下：
(1)几个使用者共同使用一块地，并且相互之间界线难以划清，应按共用宗地处理。
(2)对只有一个法人代表的特大宗地，有明显不同的用途，且面积较大，可以利用地类界线或线状地物划分为若干宗地
(3)对大型工矿、企业、机关、学校等特大宗地，如被公用道路、河流分割的，应划分为若干宗地。
二、内容提要：本讲主要讲述了权属调查的准备工作、宗地权属状况的调查、界址调查和地籍编号的相关内容。
三、预编宗地号
初始权属调查时，调查人员应将接受的土地登记申请书及权属来源证明材料，按初始登记人员预编的文件顺序号，将每一宗地勾绘到工作用图上，并在图上用铅笔注明编号。
四、调查通知
通知可采用亲自登门送达或挂号邮寄“地籍调查通知书”，送达的通知书，应由土地使用者签名并留存根备查。也可以采用电话通知，电话通知须有电话记录。也可根据实际情况，采用公告的方法通知。
五、实地调查前的准备
责任编辑：sealion1986
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