6月22日下午，市教卫党委、市教委召开2011年上海市教育政风行风建设大会。副市长沈晓明，市政风行风监督员代表，市教卫党委、市教委有关领导，各高校主要领导、纪委书记，各区县分管区县长，各区县教育局局长、纪委书记，市教卫党委、市教委机关各处室、各直属单位主要负责人等出席会议。会议由市教卫党委书记李宣海主持。会议决定对嘉定、松江、奉贤、卢湾、青浦、宝山、崇明、黄浦、金山等9个区县教育局表彰为2010年度上海市规范教育收费优秀达标单位，对虹口、普陀、闸北、杨浦、徐汇、长宁、闵行、静安、浦东新区等9个区教育局表彰为2010年度上海市规范教育收费达标单位。会上，上海交通大学、上海师范大学、嘉定区、金山区教育局等四个单位，分别从规范办学和非学历办班、加强师德师风建设、创行风建设达标学校、抓政风行风基础建设等方面，介绍了各自开展工作的好经验、好做法。市教委主任薛明扬总结了2010年度上海教育政风行风建设情况，并对2011年度的工作进行全面部署。沈晓明副市长最后作了重要讲话。沈晓明副市长指出，要统一思想、深化认识，进一步增强抓好教育政风行风建设的使命感和紧迫感。要充分认识到开展政风行风建设是提升上海教育整体形象的重要途径，是推动上海教育事业科学发展的迫切需要，是加强上海教育廉政建设的重大举措。沈晓明副市长要求，要全面推进、突出重点，深入开展教育政风行风建设。一方面要纠建并举，着力健全和完善体制机制，重点加强3个方面的工作：一是以落实教育规划纲要为依托，完善教育管理体制和办学机制；二是以纪念建党90周年为契机，进一步加强教育系统反腐倡廉建设；三是以重点办好若干惠民实事为抓手，取信于民。另一方面要抓住重点，着力解决突出问题：一是要继续抓好规范收费和学校招生工作，今年的重点是规范幼儿园收费，重点对体育、艺术类等特殊专业类型加强招生监督；二是要以贯彻实施《上海市终身教育促进条例》为契机，进一步规范非学历教育办学行为；三是要在贯彻落实教师职业道德规范的基础上，着力构建长效机制，建立科学有效的师德考核评价体系；四是按照“行政效率最高、行政透明度最高”的目标，稳步推进教育政务信息公开和行政审批改革，将涉及人民群众切身利益的权力运行作为政务公开的重点。沈晓明副市长强调，要落实措施、真抓实干，扎实推进教育政风行风建设。一要加强组织领导，落实工作责任。要坚持“谁主管，谁负责”、“管行业必管行风”的原则，落实政风行风建设领导体制和工作机制；要把政风行风建设与各项业务管理工作紧密结合，做到5个“一起”，即：一起研究、一起部署、一起检查、一起考核、一起落实；要按照“一岗双责”的要求，结合业务管理工作，切实落实政风行风建设责任制。二要加强监督检查，推进工作落实。对布置的工作和出台的制度规定要加强检查，发现问题要及时提出明确整改措施，并抓好落实。要建立目标考核制度，对在工作中积极主动、认真整改、切实改进行业风气、群众满意度高、纠风测评综合满意度排名靠前的单位，要予以通报表扬；反之则要按照党风廉政建设责任制等有关规定，追究有关领导责任。在加强监督检查的同时，要构建政风行风建设长效机制，从源头上预防部门和行业的不正之风。三要坚持以人为本，扎实抓好整改。要坚持以人为本，把发展好、维护好、解决好人民群众的切身利益作为工作的根本出发点和落脚点，以人民群众是否满意为标准，把工作重点放在群众最关心、最直接、最现实的利益问题上，从群众最希望办而且当前能够办好的事情做起。要注重整改实效，提升整改质量，及时向群众通报和反馈整改结果，做到事事有回音、件件有着落，以实实在在的整改效果取信于民。会议认为，2010年上海教育政风行风建设成效明显。从市纠风办组织的测评情况看，2010年人民群众对教育部门的政风满意度为84.28分，与30个政府部门的政风满意度平均分基本持平；人民群众对教育行业行风的满意度为84.20分，在全市13个公共服务行业中排名第2位，是近年来本市教育行业取得的最佳成绩。主要表现在：一是教育收费继续规范，违规收费得到有效遏制。二是阳光招生全面实施，考生权益得到保障。三是师德建设继续加强，主题教育不断深化。四是加强建章立制和整治力度，非学历教育进一步规范。五是深入推进教育信息公开，工作透明度继续提高。会议指出，2010年，上海教育政风行风建设成绩明显，但仍然存在一些问题，主要表现在：一是个别高校代办服务性收费不规范，一些中小学校违规推荐、统一征订教辅材料，与社会力量合作违规办班、补课收费等问题依然存在；二是高校招生中特殊类型招生、研究生招生工作还需进一步规范；三是个别教师有偿家教、利用课余时间强制或变相强制学生参加有偿补课，以及学术不端等行为还时有发生；四是非学历教育办班仍然不够规范，违规行为时有发生；五是涉及重大民生的公共政策在出台前公开征求意见的工作有待进一步规范。会上提出了2011年上海教育政风行风建设的五项任务：一是深入规范教育收费，巩固已有工作成果。二是深化阳光工程，确保招生顺利进行。三是落实师德规范要求，推进师德师风建设。四是加大监督检查力度，切实规范非学历教育。五是加强指导，分层推进和深化政务公开和信息公开工作。
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