科技部 人力资源和社会保障部 教育部 中国科学院中国工程院 国家自然科学基金委员会 中国科学技术协会关于印发2010至2020年国家中长期新材料人才发展规划的通知 国科发高[2011]655号
来源：优易学 2013-7-10 16:36:42 【
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人才支撑。 (二)基本原则。 1．体制机制创新，形成领域特色，建成领域人才优先高地。 通过重点工程行动，培养一批新材料科技创新创业领军人才和产学研用紧密结合的高水平创新团队，建设创新人才培养示范基地，统筹领域人才、团队、项目、基地建设，扶持西部地区急需紧缺的新材料科技人才，支撑新材料领域快速发展。 2．高端重点突破，整体优化推进，加强人才稳定持续支持。 坚持高层次创新型人才队伍建设的战略方针，立足培养、定向引进、需求导向、优化环境、稳定支持，开发利用国际国内人才资源，加大知识创新人才培养力度，突出培养世界水平的科学家和科技创新创业领军人才，力求重点突破战略性新兴材料产业创业型人才和前沿技术创新型人才。 3．满足领域需求，人才服务发展，保障共性技术供给能力。 把面向国家经济社会发展重大需求放在人才培养的首位；把面向前沿技术制高点作为人才培养的核心；把培育战略性新兴产业生长点作为人才培养的突破口；把面向产业结构调整作为人才培养的重点。加强共性技术和公共科技服务平台建设，提高可持续发展能力。 4．体现领域特点，优化培养评价，实现微观宏观机制协调。 突出新材料创新创业的发展实际，针对基础性、前沿性研发人才和产业化创新创业人才的不同需求，在人才培养、使用管理及成果评价等方面体现各环节的不同特点，营造有利于人才整体涌现、健康成长的发展环境。加大人才资源的投入，形成稳定的新材料人才投入开发体制和机制。 (三)发展目标。 1．总体目标。 建设一支规模、结构、素质与实现“材料强国”目标要求相适应的新材料人才队伍，为从材料大国向材料强国转变提供人才支撑；造就一批本领域国际一流的科学家和科技创新创业领军人才，在新材料领域建成人才集聚高地；培养高水平创新团队，形成人才竞争比较优势。实现新材料人才资源总量翻番和“五个三”工程的目标。 ——实现新材料人才资源总量翻番 不断壮大人才队伍。重点围绕量大面广的基础性原材料的高性能、低消耗和绿色制备方面，培养造就数十万计的产业工程技术人才和千万计的高技能人才。 统筹各类人才协调发展。建成人才集聚的高地，为实现若干前沿领域的重大原创性突破，围绕战略性新兴材料产业和前沿科学技术，培育出新材料领域高层次创新创业型科技人才2万人，其中包括世界水平的科学家和科技创新创业领军人才1000人。 大幅度提高企业人才素质。突出新材料企业技术技能人才队伍建设，促进人才向企业聚集，进一步优化结构。 ——落实新材料人才“五个三”工程 落实“创新人才推进计划”。以国家需求为牵引，结合“十二五”新材料领域科技发展规划重点任务，瞄准世界新材料科技前沿和战略性新兴产业，到2020年重点支持和培养300名有发展潜力的中青年科技创新领军人才，造就一批世界水平的科学家；着眼于推动企业成为技术创新主体，到2020年重点扶持300名有发展潜力的科技创业领军人才；依托国家科技计划，结合国家技术创新工程，到2020年建设300个产学研紧密结合、高水平的创新团队；以高等学校、科研院所和高新技术产业开发区为依托，建设30个产学研用结合的创新人才培养示范基地；引导鼓励科技创新创业领军人才到西部地区工作或提供服务，到2020年引进和重点扶持300名西部地区急需紧缺的科技创新创业领军人才。 2．阶段目标。 ——从现在起到2015年：突出新材料企业人才队伍建设，新材料领域创新创业型科技人才新增1万人，其中包括跨学科、跨领域战略型领军人才500人。 ——从2016年到2020年：新材料领域创新创业型科技人才再新增1万人，其中包括跨学科、跨领域战略型领军人才500人。 ——从2010年起到2020年，每年重点支持和培养30名有发展潜力的中青年科技创新领军人才；每年重点扶持30名有发展潜力的科技创业领军人才；依托国家科技计划，结合国家技术创新工程，每年建设30个产学研紧密结合、高水平的创新团队；以高等学校、科研院所和高新技术产业开发区为依托，每年建设3个产学研用结合的创新人才培养示范基地。 ——从2010年起到2020年，每年引导和重点扶持30名西部地区急需紧缺的科技创新创业领军人才到西部地区工作或提供服务。三、发展重点与主要任务 (一)发展重点。 1．实现新材料人才资源“总量翻番”，满足领域发展人才需求。 ——坚持创新和创业人才培养并重、研究开发与工程技术人才培养并重。依托重大科研项目和科研基地，充分利用国际交流项目，培养提高新材料领域研究开发人才的创新创业能力，突出培养新材料领域急需紧缺的前沿技术创新型人才和战略性新兴产业创业型人才；重点围绕钢铁、有色、石化、轻工、纺织、建材等基础材料高性能、低能耗、低污染和绿色制备、新兴材料产业科技创新等方面加强工程技术人才培养。 ——重视技能人才培养，加强领域各类人才队伍建设。充分利用各类专业技术职业学校和技工院校培养大批高技能人才，解决技能人才缺乏的问题，从技术集成的角度、适应新材料发展趋势的要求，改革新材料技术人才继续教育和新一代材料技术人才的培养方法。 2．实施新材料人才“五个三”工程，优化领域人才资源结构。 ——突出领军人才培养。加大新材料领域战略型领军人才的培养和引进力度，以需求为导向和紧缺人才优先，定向培养、引进领域领军人才，培养造就一批世界水平的科学家。加强创新创业精神教育，提高综合素质，强化复合型新材料人才的培养，着力补充工程技术型领军人才，充分发挥各类领军人才的作用。 ——建设层次分明、结构合理的人才团队。充分发挥科技创新创业领军人才的引领带动作用，突出其“团队核心”定位，以此建设高水平“核心团队”，树立系统的观念和团队精神，大力协同、合作攻关，提升新材料领域集成创新的能力和水平；同时处理好人才的合理流动，用活、用好人才。 3．发挥政府、企业、社会的作用，改善领域人才发展环境。 ——发挥政府引导和宏观调控作用。以政策和制度引导新材料领域人才队伍的建设，通过优化体制和各层面的机制创新，不断加大人才投入力度，不断提高人才工作管理的科学化水平，逐步引导各类人才合理流动与有效配置。 ——发挥企业在使用人才中的主体作用。企业要建立有效的人才工作机制，加大投入力度，解决微观层面人才培养和发展的问题，吸引人才向企业聚集，并留住人才，着力提高企业人才数量和质量。 ——遵循领域特点培养使用人才，营造人才辈出的社会环境。对新材料的基础研究、关键技术、产业化开发各环节不同类型人才，要建立健全不同的评价体系、投入方式、管理服务，调整和完善人才培养、使用、评价、激励机制，坚持高端引领，加强组织领导，依靠制度环境出人才、依靠创新创业发展机会吸引人才。 (二)主要任务。 主要任务要与新材料领域“十二五”发展战略相衔接，实现人才队伍建设与新材料发展需求保持动态一致，务实创新，突出特色，强化支撑。为抢占前沿技术制高点，建设领域人才优先特区；为满足国家重大需求，优化新材料人才结构；为培育战略性新兴产业，建设领域人才聚集高地；为产业结构调整和升级换代，扩大领域人才资源总量。 1．建设领域人才优先特区——瞄准学科前沿和前沿技术领域，培养创新型领军人才和高精尖的创新团队。 通过重点突破，探求新材料科学前沿和技术制高点发展中人才的培育与引进、聚集与流动、开发与利用等规律，努力营造优良环境，激发创造活力，育好才、聚好才、用好才，在高校和科研院所建成若干人才优先小特区，抢占新材料前沿技术制高点。 针对纳米材料与器件、微电子／光电子材料与器件、新型功能与智能材料、高性能结构材料、生物医用材料、高效能源材料、生态环境材料等新材料技术制高点，以及材料的设计、制备加工与评价，材料高效利用、材料服役行为和工程化关键技术研发，重点培育、引进并聚集跨学科、跨领域战略型领军人才、前沿技术创新型人才，培养世界水平科学家，建设创新团队，为本领域发展提供高端人才支持。 ——围绕解决我国国民经济重大问题，瞄准纳米材料与器件技术发展的热点和最有可能实现技术突破及应用的领域，培养一批纳米材料与器件创新研发人才和工程技术骨干人才，形成新的经济增长点； ——为突破信息材料与器件关键技术，提升我国微电子、光电子技术实力和产业核心竞争力，满足光通信和量子通信以及量子信息处理等领域的迫切需求，形成规模化产业集群，造就一批高水平中青年学术带头人，为我国信息功能新材料与器件研发及产业发展提供技术支撑和人才储备； ——为满足新型功能材料前沿技术发展和应用需要，引领高效能源新技术发展方向，不断提高人民健康品质和生命质量，改善人类生活环境，提升我国材料整体上的环境协调性，促进资源节约、环境友好型社会建设，形成具有自主知识产权的核心技术和标准体系，培养出一批新型功能材料的创新人才； ——针对国家科技重大专项、重大建设工程、战略性新兴产业、前沿技术领域的需求，选择具有重大支柱作用的先进结构材料重点方向，发展超高强韧性等高性能和高附加值的新型结构材料，突出战略性、前瞻性和共用性，突破工程化关键技术，实现跨越发展，培养一批高性能结构材料研发人才和工程技术骨干人才； ——为满足我国高新技术产业发展对材料设计、制备与加工新技术的需求，快速提升我国材料高效利用关键技术的水平，赶超国际先进水平，培养出一批高水平的人才队伍。 2．优化领域人才资源结构——面向国民经济社会发展和国家安全重大需求，培养紧缺急需的高层次领军人才和高水平创新团队。 以国家战略目标为牵引，以服务人才强国战略作为人才工作的出发点和落脚点，保障国家重大专项、重点工程和国防建设重大任务的顺利完成，提供高层次、高技能的人才支撑，满足国家经济社会可持续发展对领域人才的重大需求。 ——落实核心电子器件、高端通用芯片及基础软件、极大规模集成电路制造技术及成套工艺、大型飞机、载人航天与探月工程、高分辨率对地观测系统、大型先进压水堆及高温气冷堆核电站、水体污染控制与治理等十六个重大专项的相关新材料人才队伍建设； ——为保障国家重点工程和国防建设，支撑新能源、信息、新医药、先进制造等战略高新技术领域的产业发展，培养国防工程以及高新技术领域相关的新材料人才队伍； ——为促进循环经济、解决资源能源环境等经济社会发展的紧迫问题，服务于提高人民生活健康水平、 民生社会关注的重大问题，培养支撑可持续发展的新材料人才队伍。 3．建设领域人才聚集高地——为培育和发展战略性新兴产业，培养面向新兴市场的创新创业人才队伍。 把握战略性新兴产业的发展态势和人才需求，确立各类新材料人才优先发展的战略地位，以国际化视野，突出国家目标，提前储备，优先布局，建设领域人才聚集高地，壮大新材料创新创业人才资源队伍，为国家战略性新兴产业发展提供人才资源保障。 大力培育半导体照明、新型显示系统、高性能电池关键材料、稀土功能材料、高性能纤维及复合材料、高品质特殊钢、高性能膜材料、军民两用材料等高成长、高带动、就业机会多、资源消耗低和综合效益好的战略性新兴产业的创新创业型人才队伍。 ——培养半导体照明、新型显示等战略性新兴产业的创新创业型人才队伍，为突破引领未来白光照明自主创新技术，实现半导体照明技术应用的人才支撑；为激光和有机发光等显示技术的突破、产业技术体系的形成和大规模商业应用，培养创新创业人才和团队； ——引领高性能电池技术发展和新兴高端电池产业，针对太阳能电池、燃料电池等发电电池和锂离子电池、液流电池等储能电池的关键材料技术突破和系统集成技术的完善，培养创新创业型人才和团队； ——解决高端稀土功能材料的产业化关键技术，形成具有国际竞争力的高端稀土功能材料产业，催生战略型高端新兴产业链，培育创新创业人才和团队； ——突破高性能纤维和复合材料规模制备稳定化和低成本制备关键技术，以及高品质特殊钢、高性能膜材料、军民两用材料技术发展和应用，培养创新创业人才和团队。 4．扩大领域人才资源总量——为基础性原材料产业结构调整、升级换代，培养一批工程型技术创新人才。 立足基础性原材料产业量大面广的现状和领域特点，充分了解行业状况，体现产业需求，统筹兼顾，为量大面广的基础性原材料产
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